Rapport explicatif

Avant-propos

La prévention du tabagisme marque des points en Suisse ces dernières années : depuis le milieu des années 90, le nombre de consommateurs de cigarettes baisse un peu chaque année. Parallèlement, la prise de conscience des méfaits du tabac – et en particulier du tabagisme passif – au sein de la population

augmente de façon notable. Les fumeurs eux-mêmes se montrent de plus en plus disposés à tenir compte des intérêts des non-fumeurs. Plus de la moitié d’entre eux souhaiteraient arrêter de fumer.

Les succès remportés au cours des dernières années sont le fruit d’une coopération étroite entre la

Confédération, les cantons, les associations et les institutions parties prenantes dans la prévention du tabagisme. La création du Fonds de prévention du tabagisme a permis de poser les bases nécessaires pour assurer le financement de projets efficaces et de travaux de recherche plus approfondis. En relevant l'impôt sur le tabac et en instaurant des prescriptions nouvelles à propos des mises en garde figurant sur les

produits du tabac, la Confédération a mis en œuvre des mesures importantes au chapitre de la

réglementation. Il est tout aussi réjouissant de constater que certains cantons ont un rôle de pionnier dans la protection légale contre le tabagisme passif (interdiction de fumer dans les lieux publics), la protection de la jeunesse ou les restrictions de la publicité sur le tabac. Sans compter la multitude d’initiatives, de

campagnes et d’offres émanant des divers acteurs de la prévention du tabagisme, qui sont devenues

indispensables.

Pourtant, tous ces aspects positifs ne sauraient masquer les actions qui restent à mener ces prochaines années en Suisse dans le domaine de la prévention du tabagisme. Un tiers de la population active fume encore et la charge de morbidité due à la cigarette persiste à un niveau inacceptable.

Le présent programme décrit les défis actuels de la prévention du tabagisme et esquisse les domaines d’action prioritaires jusqu’en 2012 : à l’ordre du jour, par exemple, l’harmonisation avec le droit de la

Communauté européenne, la ratification de la convention de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) sur le tabac, une meilleure protection contre le tabagisme passif et d’autres mesures destinées à réduire la consommation de tabac. La collaboration entre les acteurs de la prévention du tabagisme et l’exploitation systématique des synergies permettront d’avancer sur cette voie.

Ce programme constitue le prolongement du Programme national pour la prévention du tabagisme 2001- 2008 et s’appuie donc sur les expériences qui ont été faites durant cette période. Il continue de miser sur une approche préventive au niveau du comportement (sensibilisation, développement de la compétence des individus en matière de santé), doublée du recours à des instruments efficaces de prévention structurelle (inscrire la protection de la santé dans la législation, réglementation du marché).

Nous tenons ici à exprimer notre gratitude à tous ceux et celles qui ont œuvré à l’élaboration des bases de ce programme et nous ont fait profiter de leurs connaissances et expériences précieuses dans les divers domaines de la prévention du tabagisme. Nous nous réjouissons de travailler ces prochains mois et ces prochaines années avec nos divers partenaires pour transformer les grandes lignes de ce programme en mesures concrètes et les mettre en œuvre. Nous souhaitons à tous d’avoir l’énergie nécessaire et les

remercions de leur excellente collaboration.

Prof. Thomas Zeltner Pierre-Yves Maillard Bruno Meili