Rapport explicatif

1. Le point de la situation

Genèse et teneur Le Programme national tabac 2008-2012 (PNT 2008-2012) se conçoit comme le du PNT 2008-2012 prolongement du premier programme national de prévention du tabagisme 2001-

2008. Compte tenu de l’évaluation menée en 2006, il fait état des défis actuels et définit la mission, les objectifs ainsi que les grandes orientations stratégiques de la prévention du tabagisme d’ici à 2012.

Le tabac – un problème Concernant plus d’un milliard de fumeurs, la consommation de tabac compte de santé publique à parmi les principaux problèmes de santé publique à l’échelle de la planète et l’échelle mondiale contribue pour une part notable à ce qu’il est convenu d’appeler la charge

mondiale de morbidité (burden of disease). En Europe comme ailleurs, la

consommation de tabac constitue, avec 12%, le deuxième facteur de perte d’années de vie après l’hypertension artérielle, ce qui la place avant même l’alcoolisme (10%) ou la surcharge pondérale (8%).

La consommation de En Suisse, 29% de la population résidante entre 14 et 65 ans fume, dont 21% tabac et ses méfaits en quotidiennement et 8% à titre occasionnel. La part des fumeurs est de 32% chez Suisse les hommes et de 26% chez les femmes, avec une consommation journalière

moyenne de 15 cigarettes. Dans la tranche des 14 – 19 ans, un quart de

population fume déjà (14% au quotidien, avec une fréquence sensiblement égale chez les hommes et les femmes), et c’est parmi les 20 – 24 ans que le

pourcentage de fumeurs est le plus élevé.

En Suisse comme ailleurs, la consommation de tabac est responsable d’une charge de morbidité élevée en ce sens qu’il est prouvé qu’elle favorise diverses formes de cancer, les maladies cardio-vasculaires ou même les attaques

cérébrales. Dans notre pays, le tabagisme est responsable d’env. 8300 décès par an, et quelque 16 000 cas d’invalidité signalés lui sont imputables.

Le tabagisme passif L’inhalation involontaire de fumée du tabac, dont les effets nocifs pour la santé

sont établis, constitue un défi supplémentaire pour la santé publique. Plus d’un quart des 14 – 65 ans sont exposés pendant au moins sept heures par semaine à la fumée du tabac et à ses effets nocifs sur la santé. Un nombre grandissant de personnes se sentent ainsi importunées et la pression en faveur de mesures destinées à protéger ces « fumeurs malgré eux », ou du moins leur acceptation, croît un peu partout.

Le coût du tabagisme pour La consommation de tabac pèse sur l’économie suisse : elle lui coûte une dizaine l’économie nationale de milliards de francs par an, dont 1,2 milliard au titre des traitements médicaux,

3,8 milliards au titre de l’absentéisme au travail, de l’invalidité, etc. La perte de qualité de vie est estimée à 5 milliards de francs. Les recettes de l'impôt sur le tabac qui sont consacrées au financement de l’AVS atteignent un montant tout juste supérieur à 2 milliards de francs.

Les acteurs de la La prévention du tabagisme est relayée et développée en Suisse par un grand prévention du tabagisme nombre d’acteurs. Tandis que la Confédération se consacre en particulier aux en Suisse prescriptions concernant les produits, à l’imposition du tabac, à la protection des

travailleurs, à la gestion du Fonds de prévention du tabagisme, à l’organisation de campagnes et à la coordination de la prévention à l’échelle du pays, certains aspects essentiels de la prévention comportementale et structurelle sont pris en charge par les cantons.