Projet

4.2.3 Communes

C’est aux communes que revient la majeure partie du travail d’encouragement du sport et de l’activité physique. A cet échelon, les possibilités d’action sont importantes et revêtent une portée particulière. Les communes peuvent créer des conditions cadres propices à la pratique du sport, encourager des activités ciblées pour toutes les catégories de population, et influer sur la qualité et la pérennité des offres existant à l’échelon local. Elles fournissent notamment les infrastructures nécessaires aux clubs sportifs, aux écoles et aux autres organisations œuvrant à l’encouragement de l’activité physique. Certaines communes se sont dotées de plans directeurs ou de stratégies pour développer le sport ou les installations sportives. Ces instruments leur permettent d’exploiter les synergies existantes et de mettre en œuvre les directives stratégiques à l’échelon local.

Les communes définissent les conditions d’accès aux infrastructures publiques, ce qui revêt une importance pour le sport tant organisé qu’informel. Dans la mesure où elles en sont les propriétaires, elles assurent le financement des infrastructures et centres sportifs. En outre, elles régissent l’accès aux espaces boisés et au réseau pédestre (chemins de randonnée), et influent sur l’activité physique de la population en organisant les transports en conséquence. La mise en place et la promotion d’autres offres de proximité destinées à l’ensemble de la population dans le domaine du sport et de l’activité physique dépendent largement des priorités de chaque décideur, ainsi que des moyens budgétaires disponibles.

Le sport scolaire facultatif, qui relève de la compétence des communes, peut en théorie toucher tous les enfants et adolescents. L’apparition de structures périscolaires de jour a fait évoluer la situation en matière de garde d’enfants. Cela renforce encore le rôle de l’activité physique, et offre une plateforme supplémentaire au sport scolaire facultatif.

Le sport organisé par les clubs sportifs tient un rôle de premier plan dans l’encouragement de l’activité physique à l’échelon communal. Certaines communes ont pris des mesures pour mettre en réseau les différents acteurs du sport organisé, afin que les infrastructures sportives soient utilisées de manière optimale.

Enfin, la politique de la jeunesse et le travail social constituent un autre champ d’action significatif des communes. Dans ce domaine, il se crée de plus en plus d’offres qui mettent le sport au service d’objectifs précis (avec le projet «Open Sunday», par exemple, des centres sportifs ouvrent leurs portes le dimanche). Cela permet d’atteindre des jeunes réticents face aux offres plutôt contraignantes des clubs sportifs. Ces projets ne sont généralement pas financés dans le cadre de l’encouragement du sport à l’échelon communal, mais au titre de la politique de la jeunesse et du travail social.

Au niveau intercommunal, l’Association suisse des services des sports (ASSS) a été créée pour faire valoir auprès de divers organes plus importants les intérêts de l’encouragement du sport à l’échelon communal.

4.3 Acteurs non commerciaux

4.3.1 Swiss Olympic et les fédérations sportives

Les clubs sportifs suisses sont regroupés au sein de fédérations dont la plupart font partie de l’association nationale faîtière Swiss Olympic. Cette dernière compte environ 2,2 millions d’adhérents au sein des 84 fédérations membres.

Swiss Olympic est non seulement le Comité national olympique de la Suisse, mais aussi l’association faîtière des fédérations sportives suisses, qui représente les sports olympiques et non olympiques. En tant que telle, Swiss Olympic a pour mission de soutenir et de renforcer les fédérations membres et, de ce fait, le sport organisé de droit privé dans toute sa diversité.

Les activités de Swiss Olympic sont clairement axées sur le sport d’élite et le renforcement durable des fédérations membres. Sur le plan politique, Swiss Olympic œuvre pour que la