Projet

Consultation 2015/56: Vue d'ensemble de l'encouragement du sport par la Confédération · 44 pages

Fedlex · Projet · Page 22Fedlex · Projet

l’urbanisation réduit les espaces propices à une pratique sportive libre qui ne nécessite pas d’installations sportives36. Cette évolution est, aujourd’hui déjà, problématique.

En principe, la mise à disposition d’installations sportives et d’espaces propices à l’activité physique est du ressort des cantons et des communes ainsi que d’organismes privés. Ces acteurs apportent ainsi une contribution essentielle à la promotion du sport. En comparaison internationale, la Suisse est dotée d’une offre riche et de bonne qualité. Et pourtant: le risque existe que les espaces propices au sport ou à l’activité physique soient de moins en moins librement accessibles, dans les zones résidentielles comme dans la nature. Les terrains à bâtir et les terres cultivables se raréfient et la densification urbaine accroît la pression sur les espaces propices à l’activité physique37.

Dans le même temps, les zones d’habitat se développent toujours plus près des installations sportives existantes. Là aussi, des conflits se profilent entre le calme souhaité par les habitants et les pratiques sportives habituelles. Les investissements élevés des collectivités et l’importance sociale du sport justifient un taux d’utilisation et d’accessibilité maximal. A cela s’opposent les nuisances sonores accrues pour le voisinage immédiat. De ce fait, l’exploitation optimale des infrastructures sportives risque d’être considérablement limitée.

3.6.2 Changement climatique

La pratique sportive est touchée par différentes évolutions environnementales. Ainsi, en diminuant la garantie d’enneigement et en multipliant les catastrophes naturelles, le changement climatique a des répercussions immédiates sur les sports de neige et de montagne. En été, les manifestations sportives sont de plus en plus souvent perturbées par des orages violents. Les canicules et les taux élevés d’ozone compliquent la pratique de sports d’endurance et accroissent le besoin énergétique des installations indoor. Enfin, en cas de pénurie d’eau, l’arrosage des terrains de jeu en plein air est limité38.

En ce qui concerne la réduction des émissions de gaz à effet de serre, une sensibilisation des prestataires et des sportifs est nécessaire39. Parmi les mesures possibles, on peut citer le raccordement des installations au réseau de transports publics, les concepts visant à promouvoir la mobilité douce et l’utilisation de technologies efficaces ainsi que de matériaux écologiques pour la construction, la rénovation et l’exploitation des infrastructures sportives40.

36 La révision de l’Ordonnance sur la chasse (OChP) prévoit, par exemple, des «zones de tranquillité pour la faune sauvage». Cette nouveauté a des conséquences majeures sur la liberté d’accès à ces zones et, par conséquent, sur les sports de montagne. Dans certains cantons, on cherche actuellement à adapter les lois sur la forêt de manière à restreindre l’accès aux forêts pour certains groupes (cyclistes, coureurs d’orientation) .

37 Publié par différents offices fédéraux, le guide sur l’aménagement des espaces ouverts dans les agglomérations souligne à quel point il est important pour la population de disposer d’espaces ouverts proches et librement accessibles. Ceux-ci remplissent des fonctions très variées (ARE, OFL (2014). Aménagement des espaces ouverts dans les agglomérations). Un soutien est actuellement accordé à des initiatives axées sur cette thématique, dans le cadre de la troisième génération de «projets-modèles pour un développement territorial durable».

38 Volkwirtschaftliche Beratung AG (2010): Klimaänderung und Sport: Der Sektor als Betroffener und Verursacher der Klimaänderung – mögliche Anpassungs- und Vermeidungsstrategien: une étude commandée par l’OFEV et l’OFSPO. Consultée le 6.5.2014 à l’adresse http://www.bafu.admin.ch/sport_tourismus/06398/index.html?lang=fr.

39 Ecosport.ch sert de modèle. Soutenu en termes de financement et de contenu par Swiss Olympic et différents offices fédéraux. Voir www.ecosport.ch/doppelpass/.

40 Guide «Verkehrsanbindung von Freizeitanlagen», ARE (2013) à l’adresse http://www.are.admin.ch/themen/verkehr/00250/00462/index.html?lang=fr.