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Consultation 2021/36: Rapport sur la politique de la sécurité 2021 · 45 pages
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Rapport sur la politique de sécurité (projet) Page 4 _____________________________________________________________________________________
certaines sociétés industrielles, le scepticisme vis-à-vis de la mondialisation grandit. Le fait qu’aucune grande puissance ne domine mondialement encourage les politiques régionales.
La tendance à la régionalisation touche aussi l’économie mondiale. Les expériences faites avec la pandémie de COVID-19 pourraient las renforcer. La pandémie a certes clarifié la définition de la coopération internationale, mais a également illustré les risques liés aux chaînes mondiales de valeur et d’approvisionnement : des dépendances qui intéressent aussi la politique de sécurité, par exemple sur le plan de l’approvisionnement économique. Les pénuries d’approvisionnement de matériel de protection médicale et de produits pharmaceutiques au début de la pandémie de COVID-19 en sont une illustration. Les bouleversements dans la production industrielle dus à la digitalisation et à l’automatisation pourraient également favoriser la régionalisation, par exemple par une délocalisation des usines provenant des pays à bas salaires. De même , le passage des énergies fossiles à celles renouvelables devrait engendrer des systèmes d’approvisionnement plus spécifiques aux régions.
Le renforcement durable des acteurs non étatiques se démarque sur le plan de la politique de sécurité. Il s’agit notamment d’entreprises commerciales et d’organisations non gouvernementales, mais également d’organisations terroristes. Les mouvements transfrontaliers ont également un impact politique ou économique. La mondialisation, la grande vitesse d’organisation et de coordination ainsi que leur résilience sont des caractéristiques communes. Certaines grandes entreprises actives dans le secteur des technologies disposent, dans divers domaines, pratiquement d’une fonction régulatrice qui rivalise avec une influence étatique ou internationale. Les intérêts économiques de ces entreprises s’opposent en partie à ceux de la politique de sécurité des États, ce qui peut, en temps de crise, limiter la capacité d’action de ces derniers à ce niveau.
Même si les acteurs non étatiques ont gagné en pouvoir, les États continuent de jouer un rôle central dans la sauvegarde des intérêts politiques, normatifs ou économiques. La lutte contre la pandémie de COVID-19 a également souligné l’importance de l’État dans beaucoup de pays. Il est possible que les chaînes de production soient plus fortement ancrées dans certaines régions afin d’atteindre une plus grande fiabilité. Les (groupes d’)États pourraient aussi se détourner des fora économiques mondiaux, ce qui ébranlerait les normes internationales établies. Une véritable rupture avec la mondialisation semble néanmoins peu probable, d’autant qu’elle aurait de lourdes conséquences sur le plan financier et ne pourrait être mise en œuvre rapidement.
2.1.3 Progrès technologique
Les nouvelles technologies se développent toujours plus rapidement et sont utilisées plus largement. La digitalisation et les progrès dans le domaine des capteurs conduisent à de meilleures et plus nombreuses données. Les technologies de communication modernes permettent l’échange de quantités de données sans cesse croissantes, qui sont saisies, connectées et rendues disponibles à l’aide d’ordinateurs et d’algorithmes performants. L’utilisation et l’évaluation de ces données sont un avantage concurrentiel, mais renferment un potentiel d’abus. Au cours de la digitalisation, les logiciels prennent de plus en plus souvent le contrôle des processus manuels actuels, également de ceux ayant des effets physiques.