Rapporto sui risultati

6.8.10.2 Procedura di ricorso presso la Commissione (art. 90 – 94)

L'avamprogetto prevede che per la procedura di vigilanza sulle trasmissioni di tipo redazionali si possono applicare le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa (LPA). Il Tribunale federale accoglie favorevolmente questa novità, peraltro già anticipata nell'ambito della giurisprudenza. L'AIRR teme che questa modifica possa prolungare e appesantire giuridicamente la procedura di ricorso. La novità va pertanto esaminata in modo approfondito. Andrebbero esaminati anche i possibili provvedimenti della Commissione dopo constatazione di una violazione (art. 93 cpv. 3), visto che per l'applicazione di misure adeguate occorrono mezzi efficaci. La SSR accetterebbe come misura equa la possibilità di richiedere una modifica della concessione.

L'AIRR suggerisce la possibilità di un intervento d'ufficio da parte dell'autorità di vigilanza invece che solo in caso di reclamo. L'introduzione della legittimazione a ricorrere per le persone giuridiche è respinta dal Tribunale federale e tollerata dalla SSR. La SSR vorrebbe portare il numero di firme per un ricorso collettivo (art. 90 cpv. 2 dell'avamprogetto) dalle attuali 20 a 500 o 1'000 e stralciare la legittimazione a ricorrere per il Comitato consultivo e il Dipartimento (art. 90 cpv. 4). Accoglie favorevolmente la deliberazione pubblica prevista dall'art. 93 cpv. 1; l'AIRR sostiene la prevista gratuità della procedura (art. 94).

6.8.11 Disposizioni transitorie (artt. 100 – 106)

Cablecom chiede di tenere i termini di transizione il più brevi possibili; Swisscable, ASUT e SICTA esigono una differenziazione tra diffusione analogica e digitale.

La Swisscom si oppone in particolare al fatto che le concessioni prorogate per programmi diffusi senza filo via etere (soprattutto OUC) soggiacciono alle nuove disposizioni concernenti il diritto d'accesso (art. 100 cpv. 3) e si possono applicare solo prezzi in funzione dei costi. Questa massiccia ingerenza nella libertà economica sottrarrebbe la base economica della Broadcasting Services, unità aziendale della Swisscom.

6.8.12 Adeguamento della LTC

Circa 20 partecipanti alla consultazione si sono espressi su uno o più aspetti della prevista modifica della LTC. Varia organizzazioni chiedono di modificare solo le disposizioni della LTC, per le quali sussiste un legame effettivo e diretto con la revisione della LRTV. Numerose proposte non sarebbero conformi con il principio dell’unità della materia (Economiesuisse, VIT, ASUT, SICTA, Sunrise).

6.8.12.1 Disciplinamento dell'interconnessione

La proposta riformulazione della norma sull'interconnessione (art. 11 LTC) ha dato in parte adito a dure critiche. Ciò vale soprattutto per la nuova possibilità concessa alla Commissione di intervenire d'ufficio in qualsiasi momento (art. 11 cpv. 5). La Swisscom considera questa prescrizione il peccato originale della revisione, nell'ottica politica, economica e dello Stato di diritto ed esige lo stralcio senza sostituzione del capoverso 5 (e anche del cpv. 2). Con la scusa della revisione totale della LRTV si vorrebbe avviare un cambiamento totale dei principi politici in materia