Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

In Svizzera, i presupposti giuridici per la ricerca con embrioni e cellule staminali embrionali non sono attualmente disciplinati né sotto il profilo della completezza né sotto quello dell'uniformità. La legge sulla medicina della procreazione (LPAM; RS 814.90) prevede sì parecchi divieti aventi una particolare rilevanza per la ricerca ma non disciplina in modo definitivo la ricerca, segnatamente quella con gli embrioni soprannumerari. In considerazione della necessità di agire sul piano legislativo, il 21 novembre 2001 il Consiglio federale ha deciso di presentare una propria legge federale per la regolamentazione della ricerca con embrioni soprannumerari, della derivazione di cellule staminali embrionali e della ricerca con cellule staminali embrionali, senza attendere l'emanazione della prevista legge federale concernente la ricerca sull'essere umano (Legge sulla ricerca sull'uomo). La presente legge sulla ricerca embrionale (LRE) verrà tuttavia integrata in un secondo tempo nella legge sulla ricerca sull'uomo.

Con decisione del 22 maggio 2002, il Consiglio federale ha autorizzato il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ad avviare la procedura di consultazione sulla legge federale concernente la ricerca sugli embrioni soprannumerari e le cellule staminali embrionali. Oltre al Tribunale federale, ai Cantoni, a 2 organizzazioni intercantonali e al Principato del Liechtenstein, sono stati consultati 15 partiti politici, 8 associazioni centrali dell'economia e 117 organizzazioni e associazioni interessate, per un totale di 171 partecipanti alla consultazione. Nell'ambito della consultazione sono pervenute in totale 121 pareri (26 Cantoni, il Principato del Liechtenstein, il Tribunale federale e il Tribunale delle assicurazioni, 12 partiti politici, 5 associazioni centrali dell'economia, 11 organizzazioni confessionali, 8 organizzazioni femminili, 10 organizzazioni dei settori della medicina, della farmaceutica e della genetica, 40 altre organizzazioni, associazioni e ditte interessate nonché 6 privati). Non è invece pervenuta alcun parere da parte delle organizzazioni intercantonali.

2 Riepilogo dei risultati

2.1 Valutazione generale dell'avamprogetto

Nella tabella seguente viene fornito un primo quadro degli orientamenti generali seguiti dai partecipanti alla consultazione. Successivamente si tenterà di indicare le ragioni dell'approvazione o del rigetto come pure di presentare le sfumature e le „soluzioni intermedie“.

Favorevoli alla legge Contrari alla legge

Cantoni BE, LU, UR, SZ, (OW), NW, ZG, FR, ZH, GL, SH, VS

SO, BS, BL, AI, SG, AG, TG, TI, VD,

GE, NE, JU

Partiti FDP, LPS, SVP CSP, CVP, CVPw, EDU (f e d),

GPS, KVP, SP

Associazioni cen- ECOS, SBV, SGV, VSBU - - -

trali dell'econo-

mia

Organizzazioni CKKS, SIG, SThG, SVKB, VFG AGEAS, Bühlkir, EFS, SBK, SEK,

confessionali SFK

Organizzazioni AF, SGF, SLFV, SVF AFB, JurCH, NOGE

femminili

Accademie, medi- FMH, GenS, PhFo, SAGW, SAMW ÄÄUS, HippoG, SAG, WÄV (magcina, università, (solo un campo d'applicazione ri- gioranza)