Rapporto sui risultati

Consultazione 2005/10: Modifica della legge federale sulla libera circolazione degli avvocati (Legge sugli avvocati, LLCA) · 7 pagine

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band bernischer GerichtsschreiberInnen, presupposti meno rigidi per accedere al praticantato equivalgono a un tendenziale calo della qualità dei praticanti.

Taluni sottolineano che la scelta delle procedure e delle condizioni per il rilascio della patente d'avvocato dovrebbe spettare ai Cantoni (AG, AR, BE, FR, SO, SZ, VD, PLR, facoltà di diritto Losanna e Neuchâtel).

Due Cantoni (VD, ZH) e la facoltà di diritto dell'Università di Neuchâtel ritengono importante che il bachelor venga conseguito in giurisprudenza.

FR e la facoltà di diritto dell'Università di Friburgo temono che gli studi legali darebbero comunque la preferenza ai titolari di un master, per cui anche l'apertura del praticantato ai titolari di un bachelor non permetterebbe di contenere il numero degli studenti iscritti ai corsi di master.

La FSA, per contro, vede nell'ammissione dei titolari di un bachelor una soluzione ragionevole e flessibile. Propone di riformulare l'articolo 7 capoverso 1 lettere b e c, al fine di allentare il vincolo cronologico tra praticantato ed esame:

b. un praticantato di almeno un anno svolto in Svizzera; il diploma di bachelor è sufficiente per l’ammissione;

c. il superamento di un esame vertente su conoscenze giuridiche teoriche e pratiche.

(il cpv. 2 verrebbe stralciato, il cpv. 3 diverrebbe il cpv. 2)

GE e la facoltà di diritto dell'Università di Ginevra avanzano una proposta simile dal momento che – alla stregua di AG e VD – giudicano ambiguo l'articolo 7 capoverso 2, che può essere interpretato sia come prescrizione potestativa sia come prescrizione imperativa all'indirizzo dei Cantoni. Chiedono pertanto che la disposizione venga riformulata sottolineandone il valore potestativo:

I Cantoni possono ammettere al praticantato i titolari di un bachelor in diritto conferito da un'università svizzera.

3.23 Assicurazione obbligatoria contro le conseguenze della responsabili-

tà professionale dell’avvocato (art. 8 cpv. 1)

La modifica proposta incontra 40 pareri favorevoli e 7 contrari.

Ad eccezione di GL, TG e ZH, tutti i Cantoni approvano la proposta di vincolare l'iscrizione nel registro alla stipula di un'assicurazione di responsabilità civile professionale, istituendo quindi un obbligo laddove finora vigeva una mera regola professionale (art. 12 lett. f LLCA). GL non vede la necessità di disciplinare la materia.

Anche tre partiti politici caldeggiano l'obbligo di stipulare un'assicurazione di responsabilità civile professionale (PLR, PLS, PCS). È contraria soltanto l'UDF, a cui modo di vedere l'avvocato è libero di correre il rischio professionale che vuole e inoltre sta ai clienti informarsi sulla copertura assicurativa dell'avvocato al momento di conferirgli il mandato. Per l'UDF, l'assicurazione di responsabilità civile professionale dovrebbe restare facoltativa.

Nove organizzazioni sostengono la proposta del Consiglio federale (USAM, USS, FSA, GDS, ASGI, Verband bernischer GerichtsschreiberInnen, FER, Comité du Jeune Barreau vaudois, Commission du Barreau GE), mentre tre la respingono (economiesuisse, Associazione Svizzera d'Assicurazioni, Centre patronal).