Rapporto esplicativo

3 Spiegazioni concernenti i singoli articoli

Art. 21 Altri reati

Con la modifica della legge la competenza per il perseguimento penale spetta unicamente all’Amministrazione federale delle dogane. Il rinvio della procedura cantonale alle disposizioni del diritto penale amministrativo della

Confederazione non è perciò più necessario e può essere definitivamente soppresso.

Art. 22 Perseguimento penale

Tutte le infrazioni alle disposizioni della LTTP e dell’OTTP vengono ora perseguite e giudicate unicamente secondo la legge federale del 22 marzo 1974 sul diritto penale amministrativo (DPA; RS 313.0). Il perseguimento e il giudizio avvengono quindi per principio da parte dell’Amministrazione federale delle dogane. Solo nei casi in cui tramite l’articolo 20 capoverso 1 LTTP sono applicabili gli articoli 14-16 DPA e le condizioni di una pena detentiva o di una misura privativa della libertà sono adempite, vi è ancora la possibilità di effettuare un trasferimento alla procura pubblica cantonale all’attenzione del tribunale penale competente.

Art. 23 Rimedi giuridici

In tal modo si creano le basi legali per una vera procedura d’opposizione. Rispetto ad oggi le persone soggette all'obbligo di pagare i tributi hanno la possibilità di presentare direttamente opposizione contro la decisione d’imposizione, senza dover dapprima richiedere presso la Direzione generale delle dogane una decisione impugnabile. L’amministrazione delle dogane ha dal canto suo la possibilità di semplificare l’intera procedura d’imposizione e di procedere più rapidamente contro i detentori di veicoli non disposti a saldare il dovuto.

Una disposizione a tal riguardo è già stata prevista durante l’elaborazione della nuova legge sul Tribunale amministrativo federale, nella rubrica “Modifica del diritto previgente”. Sulla base delle attuali informazioni essa risulta tuttavia troppo poco precisa poiché prevede in generale un’opposizione contro le decisioni della Direzione generale delle dogane e non delimita quindi sufficientemente le decisioni d’imposizione rilevanti. Mediante una disposizione coordinativa appropriata si è tenuto conto del problema dell’entrata in vigore in diversi momenti di testi legali che non coincidono.

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni finanziarie

Per la Confederazione

Il trasferimento della competenza penale all'amministrazione delle dogane richiede un lavoro supplementare. L’amministrazione delle dogane si sforza tuttavia a limitarlo mediante la semplificazione procedurale nell’ambito della procedura di riscossione. Occorre inoltre tener conto del fatto che proprio grazie alla soppressione delle onerose segnalazioni ai cantoni è possibile eliminare in