Progetto

Pagamenti diretti (titolo terzo LAgr)

Il potenziale di miglioramento si trova in diversi settori a seconda delle condizioni naturali e della struttura agricola di una specifica regione (produzione animale, campicoltura, colture speciali ecc.) o a seconda del prodotto (patate, latte, carne ecc.) ed è determinato, com’è logico, dagli stessi interessati. La base è rappresentata da pianificazioni cantonali e regionali, dalle conoscenze esistenti sul posto e dai bisogni della regione o di un settore specifico compresi in una gamma di obiettivi stabiliti dalla Confederazione. Dei piani che occorre osservare fanno parte, tra l’altro, quelli concernenti le misure di protezione dell’aria decisi dai Cantoni, i quali hanno la possibilità di applicare il programma di realizzazione degli stessi. Un ente responsabile regionale o specifico del settore elabora un progetto e assume la responsabilità di realizzare le misure previste.

Punti fondamentali del modello proposto relativo al programma di gestione

sostenibile delle risorse naturali

¾ Necessità di intervento a livello di una regione o di un prodotto provata in uno

o più dei seguenti obiettivi:

o aumentare l’efficienza dell’azoto

o aumentare l’efficienza del fosforo

o ridurre gli effetti sull’ambiente dovuti all’impiego di prodotti fitosanitari o nessuna erosione visibile e misurabile

o aumentare l’efficienza dell’energia

o mantenere e gestire in modo sostenibile la biodiversità

¾ Armonizzazione delle misure regionali / specifiche dei singoli settori nell’ambito

dell’ecologia

¾ Convenzione tra la Confederazione e l’ente responsabile privato o pubblico

¾ Convenzioni facoltative tra l’ente responsabile e gli agricoltori

¾ Compartecipazione finanziaria della Confederazione alle misure tecniche, alla

direzione e all’amministrazione del programma

Processo

Nell’ambito di un processo di pianificazione e di decisione l’ente responsabile elabora, assieme agli interessati, le basi necessarie per presentare una domanda di contributi alla Confederazione. La domanda comprende gli elementi seguenti:

¾ definizione della zona (delimitazione geografica) o del settore;

¾ confronto tra lo stato attuale e gli obiettivi da raggiungere per l’area / il settore

in base agli obiettivi parziali definiti, alle pianificazioni esistenti e alle conoscenze a disposizione in loco;

¾ catalogo delle misure orientato agli obiettivi e concordato con i gestori;

¾ stima dei costi e finanziamento;

¾ pianificazione della realizzazione e regolamento delle competenze;

¾ parere dei Cantoni in caso di progetti regionali.

L’ente responsabile presenta quindi alla Confederazione una domanda di sostegno finanziario. L’Ufficio federale dell’agricoltura ne esamina l'adeguatezza dal profilo materiale e gli aspetti finanziari coinvolgendo l’UFAFP, che valuta l’efficacia ecolo-