Progetto
Consultazione 2005/43: Ulteriore sviluppo della politica agricola (Politica agricola 2011) · 370 pagine
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Pagamenti diretti (titolo terzo LAgr)
¾ i contributi etologici, che promuovono la stabulazione particolarmente rispetto-
sa degli animali e la loro uscita regolare all’aperto.
2.2.2.3.1 Aumento dell’efficienza nell'ambito della compensazione ecologica
Disciplinamento attuale
Per avere diritto ai pagamenti diretti, un’azienda agricola deve destinare il 7 per cento (o il 3,5% in caso di colture speciali) della sua superficie agricola utile a superfici di compensazione ecologica. Può scegliere tra 16 diversi tipi.
Con la compensazione ecologica s’intende preservare e, se possibile, ingrandire lo spazio vitale destinato alla flora e alla fauna autoctone nelle zone agricole. Dalla valutazione dei provvedimenti risulta che l’obiettivo è stato raggiunto soltanto in parte. Dal 2001 la qualità e l'interconnessione di superfici di compensazione ecologica sono state promosse anche mediante l’ordinanza sulla qualità ecologica (OQE).
Proposta di modifica
Per semplificare la misura e aumentarne l’efficienza occorre accorciare l’elenco degli elementi computabili nella PER. Elementi meno diffusi come fasce di colture estensive in campicoltura, siepi senza margine erboso, sentieri e alberi isolati vengono stralciati. I contributi per prati sfruttati in modo poco intensivo, che hanno un utile ecologico limitato, sono soppressi, mentre i contributi per elementi pregiati come siepi con margine erboso o margini dei campi sono aumentati. Sarà introdotto ex novo un contributo per margini100. L’indennizzo di ulteriori elementi qualitativamente pregiati, come pascoli sfruttati in modo estensivo o superfici viticole con un'elevata biodiversità, sarà rafforzato. Una parte del sostegno destinato al concentrato di frutta e di succo di frutta sarà trasferito in pagamenti diretti supplementari a favore di alberi da frutto ad alto fusto nei campi nell’ambito di progetti di interconnessione (cfr.
n. 2.1.5.2).
Conseguenze
¾ Il numero dei diversi elementi ecologici viene ridotto semplificando così i con-
trolli;
¾ i contributi sono erogati in misura maggiore per superfici per le quali si possa
dimostrare che contribuiscono a mantenere e a promuovere la biodiversità;
¾ l’importanza della OQE aumenta, le opportunità di partecipare attivamente a li-
vello regionale e il cofinanziamento regionale acquisiscono un peso maggiore.
Æ Adeguamento dell’ordinanza sui pagamenti diretti per il 1° gennaio 2008
Æ Adeguamento dell’ordinanza sulla qualità ecologica per il 1° gennaio 2008
100 I margini sono associazioni permanenti ricche di specie, a forma di striscia, che vengono falciati soltanto una volta ogni uno o due anni, lungo campi, prati, pascoli, sentieri, fossati o boschetti.