Progetto

Bilancio intermedio della riforma

tenimento delle basi di produzione (macchine, edifici) sono sufficienti per garantire a lungo termine la produzione.

Le differenze di prezzo rispetto all’UE rappresentano una minaccia per la sostenibilità economica della nostra agricoltura. Di fronte alla crescente apertura delle frontiere alle materie prime agricole e il conseguente abbassamento dei prezzi dei prodotti, per i contadini svizzeri è vitale che anche i prezzi dei mezzi di produzione scendano ai livelli praticati all’estero. Attualmente, i prezzi dei mezzi e fattori di produzione agricoli sono invece sensibilmente superiori a quelli dell’UE (cfr. n. 7.1.2). Rispetto all’UE, anche i prezzi al consumo sono del 38 per cento maggiori. Siccome il costo delle materie prime rappresenta soltanto il 20 per cento della spesa per i generi alimentari, una riduzione dei prezzi alla produzione ai livelli dell’UE comporterebbe una riduzione dei prezzi al consumo inferiore al 10 per cento. A tal fine, i settori a valle dovrebbero migliorare la loro competitività in misura analoga all’agricoltura.

1.2.1.2 Ecologia

Per valutare la sostenibilità dell’agricoltura dal punto di vista ecologico, si considerano lo sviluppo delle superfici di compensazione ecologica e la vendita di prodotti fitosanitari (fattore risorse), l’efficienza dell’impiego di fosforo, azoto e energia (fattore efficienza) e altri indicatori agroecologici. Anzitutto si esamina se nel 2005 sono stati raggiunti gli obiettivi definiti nel messaggio relativo alla politica agricola 2007.

1.2.1.2.1 Obiettivi agro-ecologici per il 2005

Gli obiettivi agro-ecologici rappresentano degli obiettivi intermedi per l’agricoltura che – allo stato attuale della tecnica e delle conoscenze – sono stati valutati in quanto raggiunti nel 2005. Sono stati definiti dal Consiglio federale nel messaggio relativo alla PA 2007.

La tabella 13 evidenzia che gli obiettivi sono stati raggiunti se non addirittura superati per quanto concerne il bilancio del fosforo, i prodotti fitosanitari, le emissioni di ammoniaca e il nitrato. Può definirsi raggiunto l’obiettivo relativo all’utilizzazione della superficie agricola utile secondo i principi della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER) o dell’agricoltura biologica. Non sono invece ancora stati realizzati i 65 000 ettari di superficie di compensazione ecologica nella regione di pianura. È inoltre disatteso l’obiettivo relativo alla riduzione dell’eccedenza nel bilancio dell’azoto.