Rapporto esplicativo

3.5.4 Questione dell’eccezionalità e del controfinanziamento196

4 Aspetti legali199

4.1 Costituzionalità e legalità199

4.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera202

4.3 Delega della competenza di legiferare202

4.4 Legislazione comunitaria: affinità e differenze203

4.4.1 Oggetto dell’imposta203

4.4.2 Prestazioni esenti dall’imposta206

4.4.3 Assoggettamento all’imposta207

4.4.4 Calcolo dell’imposta208

4.4.5 Aliquote d’imposta209

4.4.6 Deduzione dell’imposta precedente210

4.4.7 Procedura di imposizione211

4.4.8 Importazione212

4.5 Sottomissione al freno all’indebitamento212

4.6 Compatibilità con la legge sui sussidi213

5 Correttivo di politica sociale214

5.1 Tratti fondamentali del progetto214

5.1.1 Situazione iniziale214

5.1.2 Soluzione proposta214

5.1.2.1 Principio214

5.1.2.2 Entità e finanziamento del correttivo215

5.1.2.3 Ripartizione del correttivo215

5.1.2.4 Limitazione nel tempo della misura216

5.1.3 Canali di distribuzione esaminati per il correttivo di politica sociale216

5.1.3.1 Criteri di esame216

5.1.3.2 Prestazioni complementari (PC)217

5.1.3.3 Riduzione individuale dei premi217

5.1.3.4 Ripartizione tramite le casse malati217

5.1.3.5 Imposta negativa sul reddito (accrediti di imposta)217

5.1.3.6 Conclusioni finali sui possibili canali di distribuzione 218 5.1.4 Valutazione della soluzione proposta218

5.2 Normativa legale219

5.3 Ripercussioni219

5.3.1 Ripercussioni sulla Confederazione219

5.3.1.1 Ripercussioni finanziarie219

5.3.1.2 Ripercussioni a livello di personale219

5.3.2 Ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni220

5.3.2.1 Ripercussioni finanziarie220

5.3.2.2 Ripercussioni a livello di personale220

5.3.3 Ripercussioni sull’economia220

6 Ulteriori possibilità di riforma, parte diritto fiscale materiale221

6.1 Trattamento dei sussidi in ambito IVA221

6.1.1 Situazione iniziale221