Rapporto sui risultati

Risultato della procedura di consultazione

In quattro pareri⁴³ si chiede che il Consiglio federale sia più moderato nell'istituzione di commissioni parlamentari, mentre altri tre pareri⁴⁴ chiedono che la prassi in questo ambito non sia troppo restrittiva.

c. Formulazione positiva (cpv. 2 lett. a-c)

Tre Cantoni⁴⁵ ritengono che i criteri scelti non siano sufficientemente chiari da garantire un

inasprimento durevole del sistema commissionale.

Lettera a: nessuna osservazione.

Lettera b: 13 Cantoni⁴⁶ – riprendendo una proposta della CGC - e un'associazione mantello⁴⁷ chiedono di stralciare il passaggio "… non ottenibile mediante una procedura di consultazione ". In particolare respingono la correlazione fra i diritti di partecipazione delle commissioni extraparlamentari e i diritti di partecipazione nell'ambito della procedura di consultazione. Nei casi in cui si riveli opportuno

coinvolgere precocemente i Cantoni, deve ancora essere possibile istituire una commissione

extraparlamentare, indipendentemente dal fatto che venga svolta una procedura di consultazione. In questo ambito, diversi pareri⁴⁸ criticano l'intenzione espressa nel rapporto esplicativo di fare un uso maggiore della procedura di consultazione, riducendo di conseguenza il ricorso alle commissioni extraparlamentari (cfr. n. 1.1 e 3.1); al proposito 11 Cantoni⁴⁹ osservano che la Costituzione federale (art. 45 e 55) conferisce ai Cantoni ampi diritti di partecipazione al processo decisionale della

Confederazione, che vanno al di là della partecipazione alle procedure di consultazione. Tre pareri⁵⁰ hanno invece accolto favorevolmente la proposta di accordare la preminenza alla procedura di

consultazione.

Un'associazione mantello⁵¹ chiede di stralciare tutta la lettera b, osservando che le commissioni parlamentari non possono né sostituire il coinvolgimento precoce dei Cantoni né la procedura di consultazione. È inoltre scettico nei confronti di quanto esposto nel numero 3.1, secondo cui gli uffici federali o le organizzazioni private possono assumere i compiti delle commissioni. Secondo

l'associazione, questo potrebbe tutt'al più avvenire in singoli casi motivati e prettamente tecnici.

Un'altra associazione mantello⁵² considera che la lettera b sia troppo incentrata sul processo

legislativo e osserva che le commissioni parlamentari devono anche partecipare all'esecuzione delle leggi. Il testo dovrebbe quindi tenere conto anche di questo compito.

Lettera c: nessuna osservazione.

⁴³ PLR, UDC, USC, USAM.

⁴⁴ PCS, I VERDI, Pro N.

⁴⁵ NW, BL, SH.

⁴⁶ BE, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, GR, AG, VD, VS.

⁴⁷ USS.

⁴⁸ BE, NW, GL, ZG, FR, BL, SH, GR, AG, VD, VS, NE, JU, PCS, I VERDI, USS, SIC, FSDP, Pro N. In diese Richtung auch UCS.

⁴⁹ BE, NW, GL, ZG, BL, SH, GR, AG, VD, VS, NE.

⁵⁰ ZH, ACS, SAB.

⁵¹ USS.

⁵² USI.