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Strategia per uno sviluppo sostenibile: Linee guida e piano d’azione 2008-2011

Versione per la consultazione (giugno 2007)

4 COMPETENZE E MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO PER L’ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA

4.1 Competenze, collaborazione a livello federale e finanziamento

In linea di massima, lo sviluppo sostenibile non va inteso come un compito supplementare della Confederazione. Nel limite del possibile, infatti, va integrato nei processi ordinari di pianificazione e di gestione politica degli Uffici federali, dei Dipartimenti e del Consiglio federale. Lo sviluppo sostenibile non deve implicare un ampliamento dell’attività statale, bensì essere realizzato fissando delle priorità e riorganizzando l’impiego delle risorse esistenti. In linea di principio non sono previste strutture supplementari per l’attuazione della strategia. Il finanziamento delle singole misure dev’essere garantito nel quadro del processo ordinario di pianificazione finanziaria.

Per un’attuazione efficace della strategia occorre una definizione chiara degli ambiti di responsabilità e delle strutture. La responsabilità politica per la strategia e per il piano d’azione incombe al Consiglio federale, mentre per il perseguimento della strategia è competente il Comitato interdipartimentale sullo sviluppo sostenibile (CISvS), i cui compiti prioritari sono:

• Garantire lo scambio di esperienze tra le varie unità amministrative.

• Elaborare e valutare il reporting della strategia per conto del Consiglio federale.

• Formulare raccomandazioni al Consiglio federale per l’ulteriore sviluppo della politica di sostenibilità.

Il CISvS assume quindi il ruolo di piattaforma di informazione, coordinamento e discussione per tutte le attività e i processi della Confederazione rilevanti per lo sviluppo sostenibile. A tal fine il comitato si riunisce regolarmente. Il CISvS è composto dai rappresentanti ufficiali di varie unità amministrative (che provvedono a comunicare ai loro superiori le decisioni del comitato) nonché da collaboratori dell’Amministrazione che sono interessati direttamente o indirettamente dall’implementazione della strategia.

Ogni unità amministrativa è tenuta ad attuare la strategia all’interno della propria organizzazione e a prevedere i fondi necessari nella pianificazione finanziaria. Per integrare efficacemente lo sviluppo sostenibile occorre conoscerne i principi e i fondamenti; ciò richiede iniziative mirate di formazione continua. L’attuazione delle misure del piano d’azione compete all’unità amministrativa interessata. Per garantire la coerenza e l’efficacia, quest’ultima organizza se necessario incontri con i partner dei gruppi di lavoro del CISvS incaricati di seguire l’attuazione delle misure. Le informazioni rilevanti sulle singole misure e sulla loro attuazione sono riportate nell’appendice tecnica.

In qualità di servizio federale specializzato per lo sviluppo sostenibile, l’ARE assume la presidenza del CISvS. Dirige inoltre la Segreteria del CISvS in qualità di organo responsabile dell’attuazione della strategia e prepara le decisioni del plenum. Oltre a garantire il coordinamento tra i vari uffici federali e ad elaborare un programma dettagliato per l’attuazione della strategia, l’ARE redige i rapporti di verifica (reporting) dello stato di attuazione della strategia in base alle comunicazioni degli uffici, coordina i lavori di valutazione, garantisce la comunicazione a livello federale e con gli altri gruppi di attori e cura a livello europeo lo scambio di esperienze sulle strategie nazionali di sostenibilità. Per lo svolgimento di questi compiti, l’ARE è affiancato da altri membri dell’Ufficio del CISvS, che funge da organo ristretto di gestione strategica ed è composto dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC),

dall’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), dall’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) e dall’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP).

Misure

Per promuovere la collaborazione tra le unità amministrative e l’integrazione dei principi di sostenibilità nelle politiche settoriali della Confederazione, il Consiglio federale adotta le seguenti misure: