Avamprogetto e rapporto

Parte I: Introduzione

1 Situazione iniziale

1.1 Andamento delle emissioni

Tra il 1970 e il 2004 le emissioni globali di gas serra sono pressoché raddoppiate, raggiungendo nel 2004 i 49 miliardi di tonnellate di CO2 equivalenti (CO2eq)¹. Negli scorsi anni la crescita ha subito addirittura un’accelerazione a seguito della forte crescita dell’economia mondiale.

Più della metà delle emissioni complessive di gas serra sono costituite dalle emissioni di CO2 generate dalla combustione di agenti energetici fossili. Queste ultime sono così ripartite tra i grandi emettitori e la Svizzera:

Tabella 2: emissioni di CO2 generate dalla combustione di agenti energetici fossili nel 2005.²

2005 USA Cina UE-27 Russia Giappone India Svizzera Emissioni (Mld. t CO2) 5,8 5,1 4 1,5 1,2 1,1 0,044

Emissioni pro capite (t CO2) 19,6 3,9 8,1 10,8 9,5 16

Tra i Paesi monitorati si riscontrano notevoli differenze negli indicatori delle emissioni di gas serra. Se al consumo energetico si aggiungono anche le emissioni geogene di CO2 legate alla produzione di cemento, è la Cina ad essere il maggiore emettitore a livello mondiale davanti agli Stati Uniti.³

Nel 2006 la Svizzera ha emesso gas serra per un totale di 53,2 milioni di tonnellate di CO2eq⁴, praticamente come nel 1990 (+0,8%), e quasi il 10 per cento in più del 1970. Ciò corrisponde a un’emissione pro capite di 6 tonnellate di CO2 prodotte dalle energie fossili e di 7 tonnellate di CO2eq tenuto conto anche degli altri gas serra. I valori relativamente contenuti sono riconducibili alla bassa incidenza dell’industria pesante e al fatto che la produzione di energia elettrica non genera quasi CO2. Il forte peso del settore dei servizi sulla creazione di valore aggiunto permette all’economia svizzera di attestare una bassa intensità di CO2 (0,19 kg CO2/dollari US PIL). Le emissioni globali pro capite ammontano a 4,2 tonnellate di CO2⁵ o 6,3 tonnellate di CO2eq.⁶

L’incidenza dei singoli settori varia da un Paese all’altro. In Svizzera, il traffico e l’edilizia provocano ciascuno un terzo delle emissioni globali.