Avamprogetto e rapporto

In definitiva, gli influssi internazionali sull’economia svizzera potrebbero essere complessivamente più importanti degli effetti diretti dell’aumento delle temperature nel nostro Paese.

1.4 Contesto internazionale e nazionale

Le modalità per trasporre ai singoli Stati l’obiettivo a lungo termine di riduzione delle emissioni sono oggetto di trattative internazionali in corso sui nuovi impegni di riduzione. Gli accordi attualmente in vigore (protocollo di Kyoto), che richiamano ai propri doveri soprattutto gli Stati industrializzati, scadono nel 2012.

A fine 2012, scade anche la legge federale sulla riduzione delle emissioni di CO2 che obbliga il Consiglio federale a presentare per tempo proposte relative agli obiettivi di riduzione da attuare dopo tale data. Per adempiere il mandato, con decisione del 20 febbraio 2008 il Consiglio federale ha dato incarico al Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) di sottoporgli, per consultazione, un progetto sull’impostazione della politica climatica svizzera dopo il 2012.

La proposta di revisione della legge sul CO2 è una controproposta indiretta all’iniziativa popolare federale «per un clima sano». L’iniziativa sul clima, depositata il 29 febbraio 2008 dalle associazioni ambientaliste, ha raccolto 115 689 firme valide e chiede una riduzione su scala nazionale dei gas serra del 30 per cento rispetto al 1990 entro il 2020.

Il 29 settembre 2007, il Gruppo popolare democratico ha presentato un’iniziativa parlamentare (Iv.pa. 07.468) nella quale chiede entro il 2020 una riduzione di almeno il 20 per cento rispetto al 1990 dei gas serra di natura antropica emessi a livello nazionale, da attuarsi in sintonia con gli obiettivi dell’UE. La revisione della legge sul CO2 recepisce tale obiettivo. Le misure da adottare devono privilegiare l’efficienza energetica e le fonti di energia rinnovabili. La Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio nazionale (CAPTE-CN) ha dato seguito all’iniziativa il 29 gennaio 2008.

1.5 Termine di consultazione

La procedura si protrae dal 5 dicembre 2008 al 17 marzo 2009. I pareri devono essere inoltrati all’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM). Sulla base dei risultati della consultazione, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento una proposta di revisione della legge sul CO2.