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3 Commento sulle principali innovazioni introdotte con le modifiche delle ordinanze interessate dalla revisione

Presentiamo qui di seguito le innovazioni principali introdotte con le modifiche delle

ordinanze interessate dalla Revisione della disciplina sui trasporti pubblici. Gli adeguamenti e i relativi commenti sono riportati in allegato relativamente a ogni ordinanza.

3.1 Ordinanza sulle attività rilevanti per la sicurezza nel settore ferroviario (OASF)

Una parte delle disposizioni inerenti ai requisiti e all'abilitazione del personale con funzioni rilevanti per la sicurezza è attualmente contenuta nell'Oferr. Tuttavia, questa normativa non costituisce una base sufficiente alle disposizioni dell'ordinanza concernente l’abilitazione alla guida di veicoli motore delle ferrovie (OVF). Dopo l'ampliamento delle norme relative al personale con funzioni rilevanti per la sicurezza e l'introduzione di valori limite per il consumo di alcool e stupefacenti, è risultato opportuno prevedere un'ordinanza separata, dedicata alle disposizioni concernenti il personale. In tal modo l'Oferr ne risulta alleggerita; inoltre, alcune disposizioni dell'OVF sono trasferite nell'OACF.

Per quanto concerne le disposizioni relative all'incapacità di servizio di personale con

funzioni rilevanti per la sicurezza, si è tenuto conto della vigente ordinanza sul controllo della circolazione stradale (OCCS) in modo da assicurare la coerenza normativa tra la legislazione concernente la strada e quella inerente alla ferrovia.

Questa modifica non comporterà presumibilmente un aumento degli oneri per l'UFT.

3.2 Ordinanza sulla videosorveglianza nei trasporti pubblici (OVTP)

L'ordinanza sulla videosorveglianza FFS (OVsor-FFS), applicata attualmente solo alle FFS, viene estesa a tutti gli impianti infrastrutturali e mezzi di trasporto pubblici.

L'ordinanza comprende altresì norme volte a tutelare i segnali video che contengono dati personali da un trattamento illecito e a disciplinarne la diffusione, consentita solo in virtù di una decisione giudiziaria emessa nell'ambito di una procedura penale, civile o

amministrativa.

Questa modifica non comporterà presumibilmente un aumento degli oneri per le imprese di trasporto (IT).

3.3 Ordinanza sul trasporto di viaggiatori (OTV)

L'ordinanza sul trasporto di viaggiatori, che concretizza le disposizioni della nuova legge federale di riferimento, disciplina il conferimento dei diritti di trasporto mediante concessioni e autorizzazioni cantonali per quanto concerne il traffico interno e mediante autorizzazioni federali relativamente al traffico esclusivamente internazionale. L'ordinanza stabilisce inoltre quali tipi di trasporti viaggiatori sottostanno alla privativa del trasporto di persone e quali presupposti devono essere rispettati perché i diritti di trasporto possano essere conferiti.

La nuova ordinanza viene adeguata alle procedure collaudate, la sua struttura è semplificata e, dove necessario, si introducono piccole modifiche. Per quanto concerne il traffico interno si propone di introdurre una certa liberalizzazione dei trasporti, secondo la quale i viaggi