Rapporto esplicativo

sistema di rifusione delle spese di viaggio simile a quello attuale, ma con una gestione dei costi più efficace e una sorveglianza più attenta da parte degli uffici AI, affinché siano rimborsate unicamente le spese supplementari che una persona sana non deve sostenere.

- Altre misure di risanamento

Parallelamente alle misure appena descritte sono previste due misure attuabili mediante modifiche dell'ordinanza sull'assicurazione invalidità e delle direttive, vale a dire:

• la riorganizzazione dell'integrazione professionale degli allievi che e-

scono da scuole speciali

• la garanzia dei sussidi attualmente concessi alle organizzazioni d'aiuto

agli invalidi

- Potenziamento della lotta antifrode

La 5^a revisione ha permesso all'AI di dotarsi della base legale necessaria per una lotta efficace alle frodi assicurative. Questa battaglia non concerne però unicamente l'AI, ma tutte le assicurazioni sociali. Ecco perché la presente revisione intende creare una base legale comune. Si tratta di una modifica puramente procedurale.

- Estinzione del debito dell'assicurazione

Per rispettare la volontà del Legislatore, che ha chiesto un risanamento duraturo dell'AI, è necessario che l'assicurazione estingua il suo debito nei confronti dell'AVS. La presente revisione prevede un sistema di rimborso in funzione del livello delle liquidità e degli investimenti del Fondo AI: quando la loro somma supererà il 50 % delle uscite annue dell'assicurazione, l'importo eccedente sarà versato all'AVS; dal valore soglia in giù il rimborso verrà sospeso. Alla luce delle previsioni attuali e delle misure proposte nella presente revisione, l'estinzione del debito entro il 2028 sembra un traguardo realistico.

- Meccanismo d'intervento per garantire l'equilibrio finanziario a lungo termine

Con l'introduzione di un meccanismo d'intervento si vuole garantire l'equilibrio finanziario dell'assicurazione a lungo termine. Questo nuovo meccanismo eviterà in futuro all'AI di ritrovarsi in una situazione di deficit e di indebitamento. Le varianti in discussione sono due: la differenza è data dal momento in cui inizierebbero a essere riscossi contributi salariali supplementari e dalla definizione o meno nella legge di misure prestabilite per aumentare le entrate e ridurre le uscite. In entrambe le varianti il meccanismo si attiverà non appena le liquidità e gli investimenti del Fondo AI scenderanno al di sotto del 40 % delle uscite annue dell'assicurazione. Il Consiglio federale dovrà allora sottoporre all'Assemblea federale le modifiche di legge necessarie per il ripristino dell'equilibrio finanziario, per permettere