Erläuternder Bericht

Wirksamkeitsbericht des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen 2008-2011

auf ein im Vergleich zu den steuerbaren Gewinne und Einkommen äquivalentes Niveau angehoben werden können.

Die ASG bezieht sich auf ein einzelnes Bemessungsjahr. Zur Ermittlung des Ressourcenpotenzials eines Referenzjahres, d.h. für ein bestimmtes Ausgleichsjahr, wird gemäss Artikel 3 Absatz 4 FiLaG13 der Durchschnitt der ASG der letzten drei verfügbaren Bemessungsjahre verwendet. Diese liegen aufgrund der erst späten Verfügbarkeit von Steuerdaten 4 bis 6 Jahre zurück. Eine Ausnahme bildete das Referenzjahr 2008, welches sich auf Grund fehlender Daten für das Jahr 2002 nur auf zwei Bemessungsjahre (2003 und 2004) abstützt.

Das Ressourcenpotenzial dient als Grundlage für die Berechnung des Ressourcenindex. Der Ressourcenindex eines Kantons entspricht dem mit Faktor 100 multiplizierten Verhältnis zwischen dem Ressourcenpotenzial pro Kopf eines Kantons und dem Ressourcenpotenzial pro Kopf der gesamten Schweiz. Auf der Basis des Ressourcenindex und der vom Parlament verabschiedeten Ausgleichssummen für den vertikalen und horizontalen Ressourcenausgleich sowie deren Fortschreibung gemäss Artikel 5 Absatz 2 FiLaG werden anschliessend die Ausgleichsbeträge der einzelnen Kantone für die jeweiligen Referenzjahre berechnet.

Tabelle 1 Entwicklung der Ressourcenpotenziale zwischen 2008 und 2010

Ressourcenpotential Veränderung 2008 2009 2010 2008-09 2009-10 2008-10

Bemessungsjahr 2003-04 2003-05 2004-06

Einheit 1'000 Franken 1'000 Franken 1'000 Franken in Prozent in Prozent in Prozent Zürich 43'436'580 46'542'441 49'514'267 7.2% 6.4% 14.0% Bern 19'913'442 20'511'267 21'344'560 3.0% 4.1% 7.2% Luzern 7'294'002 7'499'793 7'780'336 2.8% 3.7% 6.7% Uri 577'214 582'948 582'605 1.0% -0.1% 0.9% Schwyz 4'487'075 4'672'835 5'144'160 4.1% 10.1% 14.6% Obwalden 596'639 604'450 679'225 1.3% 12.4% 13.8% Nidwalden 1'300'966 1'370'299 1'417'843 5.3% 3.5% 9.0% Glarus 716'271 729'373 746'235 1.8% 2.3% 4.2% Zug 6'008'163 6'491'833 7'284'251 8.1% 12.2% 21.2% Fribourg 5'069'853 5'129'030 5'249'056 1.2% 2.3% 3.5% Solothurn 5'043'117 5'197'748 5'527'793 3.1% 6.3% 9.6% Basel-Stadt 7'203'639 7'366'253 7'670'137 2.3% 4.1% 6.5% Basel-Landschaft 7'371'765 7'497'557 7'761'224 1.7% 3.5% 5.3% Schaffhausen 1'920'551 1'973'613 2'057'439 2.8% 4.2% 7.1% Appenzell A.Rh. 1'096'265 1'105'417 1'141'828 0.8% 3.3% 4.2% Appenzell I.Rh. 314'402 331'937 344'994 5.6% 3.9% 9.7% St. Gallen 9'496'222 9'683'586 9'910'173 2.0% 2.3% 4.4% Graubünden 4'203'691 4'289'217 4'405'376 2.0% 2.7% 4.8% Aargau 13'395'617 13'673'849 14'089'201 2.1% 3.0% 5.2% Thurgau 4'623'625 4'735'611 4'979'390 2.4% 5.1% 7.7% Ticino 8'302'567 8'477'926 8'876'999 2.1% 4.7% 6.9% Vaud 18'518'690 18'439'738 20'542'759 -0.4% 11.4% 10.9% Valais 5'293'155 5'399'844 5'562'212 2.0% 3.0% 5.1% Neuchâtel 4'376'144 4'556'552 4'663'655 4.1% 2.4% 6.6% Genève 17'420'518 18'083'121 18'770'834 3.8% 3.8% 7.8% Jura 1'256'660 1'265'685 1'280'231 0.7% 1.1% 1.9%

Total 199'236'833 206'211'924 217'326'786 3.5% 5.4% 9.1%

Wachstum der ressourcenstarken Kantone 4.5% 6.9% 11.7%