Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/120: Rapporto sull'efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2008-2011 · 145 pagine

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Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2008–2011

Tabella 15 Variazione annua media dell’indice delle risorse e dei versamenti di compensazione

per la perequazione delle risorse negli anni 2008─2010

Variazione annua media 2008-2010 Variazione Ø dei Versamento di compensazione versamenti di compensazione in Indice delle Indice delle Totale Per abitante percento delle risorse 2010 risorse (in 1'000 fr.) (in fr.) entrate fiscali

Zurigo 132.2 ± 2.6 ± 55'201 ± 40 ± 0.5% Berna 76.5 ± 0.4 ± 6'320 ± 6 ± 0.1% Lucerna 75.5 ± 0.8 ± 7'899 ± 19 ± 0.3% Uri 58.0 ± 2.0 ± 4'006 ± 118 ± 2.4% Svitto 130.0 ± 2.8 ± 6'156 ± 42 ± 0.7% Obvaldo 70.7 ± 3.0 ± 6'541 ± 200 ± 3.7% Nidvaldo 125.3 ± 2.3 ± 1'253 ± 33 ± 0.5% Glarona 67.6 ± 1.1 ± 1'560 ± 43 ± 0.7% Zug 237.0 ± 10.7 ± 19'207 ± 163 ± 1.7% Friburgo 70.9 ± 2.3 ± 32'326 ± 117 ± 1.8% Soletta 77.3 ± 0.6 ± 10'734 ± 45 ± 0.6% Basilea Città 139.0 ± 0.9 ± 1'422 ± 7 ± 0.1% Basilea Campagna 101.2 ± 1.6 ± 5'626 ± 21 ± 0.3% Sciaffusa 95.7 ± 0.4 ± 255 ± 3 ± 0.1% Appenzello Esterno 75.2 ± 1.3 ± 2'391 ± 47 ± 0.7% Appenzello Interno 79.8 ± 1.4 ± 923 ± 61 ± 1.2% San Gallo 74.2 ± 1.5 ± 29'694 ± 62 ± 0.9% Grigioni 79.5 ± 1.2 ± 7'860 ± 41 ± 0.5% Argovia 85.7 ± 1.7 ± 40'801 ± 71 ± 1.1% Turgovia 73.4 ± 0.4 ± 5'090 ± 24 ± 0.3% Ticino 95.2 ± 1.1 ± 6'099 ± 19 ± 0.2% Vaud 106.9 ± 4.8 ± 46'858 ± 71 ± 0.7% Vallese 66.3 ± 1.5 ± 23'685 ± 71 ± 1.3% Neuchâtel 95.2 ± 1.5 ± 4'667 ± 28 ± 0.3% Ginevra 148.6 ± 1.4 ± 7'187 ± 20 ± 0.1% Giura 65.1 ± 2.0 ± 6'772 ± 99 ± 1.5%

Valore medio 96.2 ± 2.0 ± 57 ± 0.9%

Ogni volta è stata calcolata la variazione assoluta per evitare l’annullamento reciproco delle variazioni positive e negative. A tale scopo i valori non sono preceduti da segni (rappresentati da «±»).

Esempio: la media di valori assoluti di -3% e 5% ammonta a (3 + 5) ÷ 2 = ± 4%

Volatilità dei versamenti di compensazione negli anni 2008–2010

Nella tabella 15 sono indicate le variazioni medie dei versamenti di compensazione per la perequazione delle risorse nell’ambito della NPC. Vi figurano inoltre le differenze tra i periodi e la media delle variazioni. Dai dati esposti emerge dunque la volatilità dell’indice delle risorse e dei versamenti effettuati per la perequazione delle risorse (in totale e pro capite) per i singoli Cantoni. La tabella mostra anche le variazioni medie dei versamenti per la perequazione delle risorse in percento delle entrate fiscali nel 2007 in base alla statistica finanziaria.

Gli indici delle risorse dei Cantoni hanno subito, ad eccezione di quello del Cantone di Zugo, oscillazioni relativamente modeste nel corso dei tre anni in rassegna. In media hanno registrato soltanto variazioni attorno ai 2,0 punti; non si è constatato del resto alcuna dipendenza sistematica delle oscillazioni dal livello dell’indice delle risorse. Tanto i Cantoni finanziariamente forti quanto i Cantoni finanziariamente deboli presentano talvolta oscillazioni superiori alla media, come nel caso dei Cantoni di Zurigo, Svitto, Obvaldo, Nidvaldo, Friburgo e Vaud, oltre che del Cantone di Zugo.

La variazione dei versamenti di compensazione può essere osservata nelle oscillazioni dei contributi pro capite. Nel periodo 2008─2010, il valore medio per l’insieme dei Cantoni corrisponde a 57 franchi, ma con grandi variazioni tra un Cantone e l’altro. Per certi Cantoni i