Rapporto e Avamprogetto

(08.457) del 17 gennaio 2011 nel pacchetto sulla PA 14-17, sottoponendola quindi alla consultazione. Il Consiglio federale ha accolto tale richiesta e ha pertanto inserito nel pacchetto la versione completa della proposta della CET-N senza apportarvi alcuna modifica. Tale proposta prevede di inserire il principio della sovranità alimentare nell'articolo 2 capoverso 4 LAgr.

Produzione e smercio

• La Confederazione può adottare provvedimenti che consentano di sostenere

l'orientamento dell'agricoltura e della filiera alimentare verso una strategia comune della qualità (art. 2 cpv. 3, art. 11, art. 12 cpv. 2 e 3, art. 14 cpv. 4 LAgr).

• Nel 2009 sono stati soppressi il contingentamento lattiero e gli aiuti nel settore

lattiero, le relative disposizioni di legge possono pertanto essere abrogate (artt. 30-36b, artt. 40-42 e art. 167 LAgr).

• Le norme temporanee applicabili al periodo 2008-2011 concernenti l'importo

dei supplementi per il latte trasformato in formaggio e per il foraggiamento senza insilati vanno abrogate (art. 38 cpv. 3 e art. 39 cpv. 3 LAgr).

• Alla Confederazione è data la possibilità di versare contributi per le colture

importanti dal profilo dell'approvvigionamento della popolazione (modifica dell'art. 54 LAgr, abrogazione degli artt. 55 e 56 LAgr).

• Visto che le piante da fibra non sono riuscite a imporsi sul mercato da quando

sono stati introdotti i contributi di coltivazione per queste colture, non vengono più stanziati contributi specifici. Gli utilizzi tecnici di prodotti vegetali in impianti pilota e di dimostrazione non sono più promossi (abrogazione dell'art. 59 LAgr).

• I contributi di riconversione, il cui versamento è previsto fino a fine 2011, per

adeguamenti della produzione di frutta, verdura nonché a favore della viticoltura vengono soppressi (abrogazione degli artt. 58 cpv. 2 e 66 LAgr).

• I contributi per l'eliminazione dei sottoprodotti di origine animale in situazioni

eccezionali devono poter essere concessi non solo in relazione all’ESB, ma anche in caso di altre epizoozie (art. 37 e art. 62 LFE).

Pagamenti diretti

• Onde creare una chiara correlazione tra gli obiettivi perseguiti e i singoli

strumenti della sfera dei pagamenti diretti, le prestazioni d'interesse generale giusta l'articolo 104 capoversi 1 e 3 della Costituzione federale (Cost.) vanno promosse, ognuna, con uno specifico strumento (art. 70 LAgr). Vengono proposti i seguenti strumenti nell'ambito dei pagamenti diretti, che prendono il nome dal loro obiettivo principale:

o contributi per il paesaggio rurale volti a preservare l'apertura del paesaggio rurale (art. 71 LAgr);

o contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento volti a mantenere l'attuale capacità di produzione onde poter far fronte a crisi d’approvvigionamento (art. 72 LAgr);

II