Rapporto e Avamprogetto

Limiti di spesa per il periodo 2014-2017

Anche nel prossimo quadriennio saranno determinanti, per il finanziamento delle misure di politica agricola, tre limiti di spesa. In tale contesto è necessario impostare lo sviluppo dei mezzi finanziari nei tre ambiti di misure sulla strategia e sui provvedimenti della PA 14-17. Negli anni 2014-2017, il Consiglio federale prevede di mantenere sostanzialmente invariati al livello degli anni precedenti i fondi per i tre limiti di spesa agricoli. Tenendo conto delle prescrizioni di politica finanziaria, per il periodo 2014-2017 sono stati stabiliti i seguenti limiti di spesa.

(mio. fr.) 2014 2015 2016 2017 Totale

Miglioramento delle basi di 189 189 190 190758

produzione e misure sociali Produzione e smercio 412 412 412 4121648

Pagamenti diretti 2 816 2 816 2 816 2 816 11 264

Totale 3 417 3 417 3 418 3 418 13 670

Qualora dovessero entrare in vigore accordi internazionali in ambito agricolo che incidessero sul mercato interno, nel periodo 2014-2017, si renderebbero necessari mezzi finanziari supplementari per il finanziamento di misure collaterali. Il Consiglio federale intende presentare al Parlamento tali misure collaterali e le rispettive proposte di finanziamento assieme alla ratifica di un corrispettivo accordo.

Conseguenze

Con la PA 14-17 le condizioni quadro economiche e il sostegno finanziario previsto dalla Confederazione per l'agricoltura rimangono relativamente stabili. Secondo i modelli di calcolo, tra il 2013 e il 2017 il reddito settoriale rimarrà costante. Mantenendo invariati gli strumenti disponibili attualmente, il reddito settoriale subirebbe una flessione di circa 100 milioni di franchi. Siccome vi sarà un ulteriore sviluppo delle strutture e crescerà la produttività del lavoro, con la PA 14-17 si prevede un aumento medio del 13 per cento dei redditi delle singole aziende. Ciò determinerà un incremento del potere d’acquisto delle famiglie contadine. Dai modelli di calcolo emerge che la produzione di derrate alimentari aumenta dal punto di vista delle calorie. Ciò è riconducibile soprattutto a una maggiore produzione di cereali e latte. In tal modo, diminuisce altresì la dipendenza dagli alimenti concentrati per animali importati. Si attendono, inoltre, risvolti positivi anche per quanto riguarda la competitività e in ambito ecologico (biodiversità, efficienza nell'impiego di azoto, fosforo e risorse). La PA 14-17 contribuisce, per di più, ad arginare la perdita di terreni coltivi, creando le basi per una valorizzazione della qualità del paesaggio.

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