Rapporto e Avamprogetto

o contributi per la biodiversità volti a conservare e a promuovere la diversità delle specie (art. 73 LAgr);

o contributi per la qualità del paesaggio volti a salvaguardare, promuovere e sviluppare la varietà del paesaggio rurale (art. 74 LAgr);

o contributi per i sistemi di produzione volti a incentivare forme di produzione particolarmente in sintonia con la natura, rispettose dell'ambiente e degli animali (art. 75 LAgr);

o contributi per l'efficienza delle risorse volti a garantire l'impiego sostenibile di risorse quali suolo, acqua e aria nonché per impiegare i mezzi di produzione in modo efficiente (art. 76 LAgr);

o contributi d'adeguamento volti a garantire uno sviluppo socialmente sostenibile dell'agricoltura (art. 77 LAgr).

• Il presupposto per il versamento di pagamenti diretti rimane l'adempimento

della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate e delle condizioni relative alla formazione agricola. I criteri di entrata in materia e di limitazione, a carattere sociale e strutturale, garantiscono tuttora che i pagamenti diretti vengano erogati a favore di aziende contadine che coltivano il suolo. Sono soppresse la graduazione dei pagamenti diretti in base a superficie e numero di animali e la limitazione dei pagamenti diretti per unità standard di manodopera. I limiti di reddito e di sostanza vengono applicati unicamente ai contributi d'adeguamento dettati da ragioni sociali (artt. 70a e 77 cpv. 4 LAgr). A livello di ordinanza vengono proposti un adeguamento dei coefficienti per le unità standard di manodopera (USM) in base al progresso tecnico e un aumento del volume minimo di lavoro nella zona di pianura e in quella collinare a 0,4 USM.

• Siccome nella regione d'estivazione è prevista l’erogazione, oltre ai contributi

d'estivazione, di contributi per la biodiversità e per la qualità del paesaggio, i presupposti per il versamento dei pagamenti diretti sono disciplinati in un articolo distinto (art. 70b).

• Vengono potenziate le misure a favore della protezione dei terreni coltivi. Il

principio secondo il quale non vengono concessi pagamenti diretti per superfici in perimetri vincolanti delle zone edificabili deve essere sancito dalla legge (art. 70a cpv. 1 lett. d LAgr). Mediante il ricorso delle autorità, l'UFAG ha la possibilità di sottoporre all'esame di un'istanza giudiziaria indipendente la corretta ponderazione degli interessi in caso di richiesta di superfici per l'avvicendamento delle colture (art. 34 cpv. 3 LPT).

• Tutti i trasferimenti di concimi aziendali vengono registrati in un sistema

d’informazione centrale (HODUFLU) e pertanto viene abrogato l'obbligo contrattuale per il ritiro dei concimi aziendali (art. 14 cpv. 4 e 5 nonché art. 14a LPAc).

• Le misure preventive contro i danni causati dai grandi predatori agli animali

da reddito vanno promosse tramite incentivi mirati nell'ambito del contributo d'estivazione (art. 12 cpv. 5 LCP).

III