Rapporto sui risultati

1 Contesto

L’ordinanza sui diplomi, la formazione, il perfezionamento e l’esercizio della professione nelle professioni mediche universitarie è entrata in vigore il 1° settembre 2007 unitamente alla legge federale del 23 giugno 2006 sulle professioni mediche universitarie (LPMed; RS 811.11).

Nel frattempo si è resa necessaria una revisione delle disposizioni sui titoli federali di perfezionamento.

Si tratta in particolare di sopprimere il ciclo di perfezionamento in medicina generale e di istituire il nuovo titolo federale di perfezionamento in medicina interna generale. Queste modifiche fanno seguito alla richiesta della Commissione CE (DG Mercato), che ha chiesto alla Svizzera di decidersi tra il perfezionamento di medico generico (3 anni) e quello in medicina generale (5 anni). Le due associazioni interessate, la Società svizzera di medicina generale (SSMG) e la Società svizzera di medicina interna (SSMI), hanno quindi optato per un ciclo di perfezionamento congiunto, che costituisce un perfezionamento di alta qualità in medicina interna generale sia per gli internisti ospedalieri che per i medici di base (internisti che operano in studi medici).

La revisione istituisce inoltre due nuovi titoli federali di perfezionamento in farmacia. Secondo l’articolo 5 capoverso 3 LPMed, il Consiglio federale ha la competenza di istituire titoli federali di perfezionamento anche per le professioni mediche universitarie il cui libero esercizio non è subordinato ai titoli federali di perfezionamento. Al momento dell’elaborazione della LPMed esistevano già per i farmacisti titoli di diritto privato di perfezionamento in farmacia d’officina e d’ospedale. Nel messaggio concernente la LPMed era stato segnalato che questi titoli avrebbero potuto diventare titoli federali di perfezionamento¹. Nel 2009 vi erano 1635 detentori di un titolo in farmacia d’officina e 143 in farmacia d’ospedale. Oggi l’evoluzione dei requisiti scientifici, pratici e politici in farmacia giustifica una regolamentazione di questi perfezionamenti a livello federale.

Prima che possano essere rilasciati nuovi titoli federali di perfezionamento in farmacia d’officina e d’ospedale, i cicli di perfezionamento corrispondenti devono essere accreditati ai sensi della LPMed (cfr. art. 23 cpv. 2 LPMed).

Infine, si intende introdurre un titolo abbreviato e un’abbreviazione per agevolare la citazione dell’ordinanza.

Introduzione di un titolo abbreviato

Per motivi di sinteticità, la revisione introduce il titolo abbreviato «ordinanza sulle professioni mediche» e l’abbreviazione «OPMed», che tengono conto dell’ampiezza dell’oggetto disciplinato.

2 Indagine conoscitiva

Le presenti modifiche sono state poste in consultazione unitamente a quelle concernenti l’ordinanza sugli esami LPMed. Sono stati invitati a prendere posizione i Cantoni, le organizzazioni intercantonali, le organizzazioni attive nel settore sanitario e della formazione in ambito sanitario e le organizzazioni di categoria delle professioni sanitarie per un totale di 86 interessati (cfr. allegato 3). L’indagine conoscitiva, avviata dal Capo del Dipartimento il 28 giugno 2010, si è conclusa il 30 luglio 2010. Hanno risposto 19 Cantoni, 3 organizzazioni intercantonali, 19 altre organizzazioni e cerchie interessate. 3 organizzazioni o associazioni hanno aderito spontaneamente. In totale sono pervenuti 44 pareri (cfr. allegato 2).

Il presente rapporto riassume i pareri inoltrati. Espone dapprima le osservazioni generali sulla revisione e in seguito i commenti dettagliati ai singoli articoli. Le abbreviazioni utilizzate sono spiegate all’allegato 1.

3 Riepilogo dei risultati

In generale i partecipanti all’indagine conoscitiva accolgono positivamente la revisione dell’ordinanza sulle professioni mediche. L’istituzione del titolo federale di perfezionamento in medicina interna generale e dei due in farmacia riscuote ampi favori. 12 partecipanti non hanno inoltrato commenti o vi hanno rinunciato esplicitamente.