Rapporto sui risultati

N. registrazione/dossier: 012.21/2012-02-15/280

1 Introduzione

1.1 Premesse

In virtù del capitolo 6 della legge federale del 20 dicembre 1957 sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101), la Confederazione e i Cantoni finanziano congiuntamente l’infrastruttura ferroviaria. Le tratte di importanza nazionale, tra cui rientrano in particolare quelle delle FFS, sono finanziate solo dalla Confederazione. Secondo la legge federale del 20 marzo 1998 sulle Ferrovie federali svizzere (LFFS; RS 742.31), il Consiglio federale stabilisce, di concerto con le FFS, gli obiettivi strategici quadriennali dell'impresa e li fissa in una convenzione sulle prestazioni. Nel 2011 il modello di finanziamento delle altre imprese ferroviarie titolari di concessione federale (ferrovie private) è stato adeguato in larga parte a quello delle FFS. Il messaggio in questione concerne la convenzione sulle prestazioni Confederazione-FFS per gli anni 2013-2016 come pure il limite di spesa e il credito d'impegno previsti per lo stesso periodo rispettivamente per le FFS e le ferrovie private.

1.2 Oggetto

Dall'entrata in vigore della riforma delle ferrovie del 1999, la Confederazione e le FFS concludono per la quinta volta un accordo, oggetto della convenzione sulle prestazioni 2013-2016, sugli obiettivi da raggiungere e i fondi stanziati dalla Confederazione per assicurare l'esercizio, la manutenzione e il mantenimento della qualità dell'infrastruttura ferroviaria delle FFS e la realizzazione di ampliamenti di minore entità. Nel messaggio in questione sono definiti altresì gli obiettivi e il credito d'impegno 2013- 2016 relativi alle ferrovie private.

1.3 Indagine conoscitiva: procedura e partecipanti

A norma della LFFS, al momento di elaborare la convenzione sulle prestazioni con le FFS il Consiglio federale è tenuto a consultare i Cantoni.

I Cantoni hanno avuto la possibilità di inviare il proprio parere in merito alle proposte avanzate entro il 14 dicembre 2011. Il 29 novembre 2011 l'Ufficio federale dei trasporti ha altresì svolto un'audizione conferenziale dei Cantoni sul progetto. Inoltre la documentazione sul progetto è stata pubblicata sul sito Internet della Cancelleria federale.