Rapporto sui risultati

1. Introduzione

Nel Rapporto del 23 giugno 2010 sulla politica di sicurezza della Svizzera il Consiglio federale ha annunciato la formulazione, in collaborazione con i Cantoni (concretamente con la Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri, CG MPP), di una strategia della protezione della popolazione e della protezione civile dopo il 2015. Nell'ottobre 2010 il Consigliere di Stato Josef Dittli, direttore delle finanze del Cantone di Uri ed ex presidente della CG MPP, è stato nominato responsabile del progetto.

Per l'elaborazione del Rapporto si perseguivano due obiettivi: in primo luogo, il rapporto deve indicare le modalità con le quali la protezione della popolazione e la protezione civile possono essere ulteriormente sviluppate, adeguate e migliorate dopo il 2015, affinché possano svolgere il loro compito principale – la gestione di catastrofi e di situazioni d'emergenza tecnologiche e naturali – in maniera ancora più efficiente ed efficace e, in secondo luogo, deve creare una nuova e solida base atta a conciliare durevolmente, per quanto possibile, gli interessi e le esigenze della Confederazione e dei Cantoni.

Un gruppo di progetto, composto pariteticamente da rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni, ha quindi redatto un progetto di rapporto. Dopo aver consultato a più riprese un'ampia cerchia di rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e delle organizzazioni partner della protezione della popolazione sul progetto di rapporto, il 9 novembre 2011 il Consiglio federale ha licenziato il rapporto inviandolo in consultazione fino al 20 febbraio 2012.

Alla consultazione sono stati invitati a partecipare 67 destinatari, 42 dei quali – tra cui tutti i Cantoni – hanno espresso per scritto il loro parere. Altri 15 attori hanno preso parte alla consultazione, portando a 57 il totale dei pareri ricevuti concernenti il progetto di rapporto.

L'elenco dei destinatari della consultazione – completata con gli altri attori che hanno deciso di parteciparvi – figura in allegato. Con il contrassegno (*) si segnala chi vi ha partecipato e ha fatto pervenire un parere scritto.

2. Sintesi dei risultati

Riassumendo per sommi capi, la consultazione ha evidenziato che il rapporto del Consiglio federale sulla strategia della protezione della popolazione e della protezione civile 2015+ riscuote ampi consensi. La maggior parte dei partecipanti alla consultazione ritiene che il rapporto sia fondamentalmente valido e costituisca una buona base per l'ulteriore sviluppo del sistema integrato di protezione della popolazione e della protezione civile. Le critiche e le proposte di modifiche sono formulate in maniera puntuale e si riferiscono a questioni fondamentali – in parte esistenti già da lungo tempo – che ora devono essere affrontate e risolte nell'ambito dei lavori di progetto che faranno seguito al rapporto. Critiche di fondo o addirittura rifiuti sono espressi soltanto sporadicamente.

La tabella che segue offre una panoramica del posizionamento dei singoli pareri per quanto riguarda la valutazione complessiva del rapporto:

Valutazione Partecipanti alla consultazione Numero