Progetto

Avamprogetto dell‘8 aprile 2013

1 Ordinanza sul diritto fondiario rurale (ODFR)

1.1. Situazione iniziale

L'unità standard di manodopera (USM) è utilizzata per la rilevazione dell'onere temporale di lavoro dell'intera azienda con l'ausilio di coefficienti standard. Tali coefficienti vanno periodicamente adeguati in base al progresso tecnico e alla conseguente riduzione dell'onere di lavoro. Le presenti modifiche dei coefficienti tengono conto del progresso tecnico e della maggiore produttività del lavoro nel settore agricolo. Finora, però, si è tenuto poco conto dei settori aziendali particolari e risulta pertanto

necessario effettuare delle integrazioni. I supplementi USM nell'ODFR si applicano al diritto fondiario rurale e, di conseguenza, trovano applicazione anche nel diritto sugli affitti agricoli, nella pianificazione del territorio, nei miglioramenti strutturali e nelle misure sociali collaterali.

1.2. Sintesi delle principali modifiche

Dalla verifica dei coefficienti USM sulla base del progresso tecnico e della maggiore produttività del lavoro sono risultate diverse modifiche. L'ODFR è integrata con nuovi coefficienti e supplementi USM per colture speciali e settori aziendali particolari e tiene pertanto meglio conto delle molteplici esigenze dell'agricoltura, nonché considera i risultati del dibattito parlamentare sulla mozione del Consigliere agli Stati Hess (Mo 10.3388) concernente la produzione di funghi.

Nel calcolo delle USM si tiene specificamente conto della definizione di agricoltura come riportata all'articolo 3 capoverso 1 LAgr. Adesso si può prendere in considerazione l’effettivo volume di lavoro per lo stoccaggio e la vendita di prodotti agricoli di produzione propria nell’azienda agricola.

1.3. Commento ai singoli articoli

Art. 2a Calcolo dell'unità standard di manodopera

Cpv. 2

Conformemente al capoverso 1 si applicano in ogni caso i coefficienti di cui all'articolo 3 dell'ordinanza sulla terminologia agricola (OTerm). A complemento di questi coefficienti ne sono fissati altri per rami aziendali speciali. I coefficienti esistenti vengono risuddivisi e adeguati in funzione delle attuali basi di economia del lavoro della Stazione di ricerca di Reckenholz-Tänikon. Per la produzione di cicoria belga in edifici è determinante la superficie destinata alla produzione di cicoria (radici di cicoria belga).

Ai sensi dell'articolo 7 capoverso 2 LDFR anche l'ortoflorovivaismo esercitato a titolo professionale è assoggetto alla LDFR. Secondo l’articolo 2a capoverso 5 per le colture dell'ortoflorovivaismo

esercitato a titolo professionale si applicano per analogia i coefficienti USM e i supplementi

conformemente ai capoversi 1 e 2. Al fine di tenere debitamente conto dell'elevata prestazione di lavoro per superficie nelle serre, dove si coltivano piante in vaso come piantimi di ortaggi, begonie o fucsie, viene stabilito un coefficiente speciale.

Cpv. 3

Modifica del rimando al capoverso 2.

Cpv. 4

Conformemente alla definizione di cui all'articolo 3 capoverso 1 lettera b LAgr, l'agricoltura

comprende, oltre alla lavorazione e all’immagazzinamento, anche la vendita dei prodotti nell’azienda di produzione. L'articolo viene pertanto completato in maniera che nel calcolo delle USM venga

considerata, oltre alla lavorazione, anche la vendita in azienda di prodotti agricoli di produzione

propria in impianti già esistenti.