Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/115: Legge federale sulla sicurezza delle informazioni (LSI) · 56 pagine
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Contenuti principali dei pareri
La stragrande maggioranza dei partecipanti alla consultazione accoglie favorevolmente la creazione di una legge sulla sicurezza delle informazioni.
Molti Cantoni chiedono precisazioni in merito alle modalità di applicazione della legge ai Cantoni stessi e alla collaborazione tra questi ultimi e la Confederazione.
Alcuni Cantoni auspicano di non dover creare parallelamente organizzazioni proprie, ma di poter usufruire di quelle della Confederazione.
Alcuni Cantoni chiedono di essere coinvolti nell’elaborazione delle disposizioni esecutive.
Da più parti vengono criticati il carattere troppo generico e l’insufficiente chiarezza dei termini utilizzati nella legge, che lascerebbero un notevole margine discrezionale alle autorità. Si chiede pertanto di fare in modo che almeno le disposizioni esecutive siano chiare e circoscritte.
In singoli casi si richiama l’attenzione sulla necessità di chiarire ulteriormente le interfacce tra sicurezza delle informazioni, protezione dei dati e principio di trasparenza dell’amministrazione.
3.1 Cantoni
ZH accoglie favorevolmente l’emanazione di prescrizioni unitarie per la gestione sicura delle informazioni da parte delle autorità federali e di altre organizzazioni. Nel complesso, considera l’avamprogetto riuscito e ben ponderato a livello concettuale, ma ritiene che le sue ripercussioni sui Cantoni siano ancora incerte e vadano chiarite al più tardi al momento dell’attuazione della legge e dell’emanazione delle relative disposizioni esecutive.
BE può approvare l’avamprogetto soltanto a condizione che le autorità cantonali e comunali, nella misura in cui applicano la LSIn (direttamente in qualità di autorità assoggettate o nel quadro della ripresa di prescrizioni della LSIn nel diritto cantonale), possano assegnare incarichi anche ai servizi specializzati centrali della Confederazione previsti da tale legge, in modo da non essere obbligate a crearne di nuovi, e che vengano fissati periodi transitori adeguati.
In linea di principio, LU condivide lo scopo e l’impostazione dell’avamprogetto di legge. È infatti dell’avviso che, con il suo orientamento a una sicurezza integrale delle informazioni, esso tenga adeguatamente conto della trasformazione sociale e tecnica in atto nella gestione delle informazioni. Nel capitolo 3 (Controllo di sicurezza relativo alle persone) constata tuttavia un certo eccesso di regolamentazione che determinerebbe un onere troppo elevato per i Cantoni. LU fa inoltre notare la mancanza di chiarezza per quanto concerne i costi a carico dei Cantoni e ritiene che l’esecuzione debba essere impostata in modo tale da non generare consistenti oneri amministrativi per i Cantoni stessi.
In linea di principio, UR accoglie favorevolmente l’avamprogetto della LSIn e la certezza del diritto che esso intende garantire nell’ambito della sicurezza delle informazioni. Per quanto concerne i costi nel quadro della gestione dei rischi e le necessarie misure di sicurezza e di protezione, ritiene indispensabile procedere con il dovuto senso della misura. A suo avviso è inoltre necessario tenere conto della gestione di dati e sistemi classificati e delle relative conseguenze per i Cantoni mediante indicazioni integrative giuridicamente vincolanti. UR riconosce l’importanza dei controlli di sicurezza relativi alle persone.
SZ è favorevole alla creazione di una base legale formale unitaria per la gestione della sicurezza delle informazioni nell’ambito di competenza della Confederazione e appoggia pertanto la LSIn. SZ presuppone che i Cantoni, nella misura in cui dovessero essere interessati, vengano invitati a esprimere un parere anche nel quadro della procedura di consultazione sulle disposizioni esecutive.
OW accoglie favorevolmente l’orientamento del presente avamprogetto, che mira a disciplinare in maniera completa la sicurezza delle informazioni con un livello di approfondimento adeguato ai singoli ambiti. A suo avviso, considerata la quota piuttosto esigua di compiti fe-