Rapporto sui risultati

3. Osservazioni e riserve in relazione ai singoli temi

3.1 Protezione delle superfici agricole utili

Numerosi partecipanti alla consultazione, tra cui diversi Cantoni, ritengono necessario ‒ sotto il profilo della tutela delle risorse nazionali e accanto alle norme in materia di selvicoltura e approvvigionamento idrico – introdurre una disposizione nella LAP per la protezione delle superfici agricole utili (superfici per l’avvicendamento delle colture; cfr. punto 4.21). A tale riguardo si rileva l’importanza del suolo come risorsa limitata, da tutelare in quanto elemento fondamentale della produzione nazionale di beni di importanza vitale come legname, derrate alimentari e foraggi.

Ai fini di garantire l’approvvigionamento alimentare sarebbe indispensabile mantenere e preservare le superfici agricole. Secondo SH per quanto attiene all’approvvigionamento del Paese l’importanza dell’agricoltura nazionale equivale a quella della selvicoltura e delle risorse idriche. Ciò soprattutto in considerazione dei mutamenti climatici, della perdita di terre coltivabili, della crescita del fabbisogno energetico dei Paesi emergenti e del landgrabbing praticato da Stati come Cina o India. Inoltre VD sarebbe favorevole ad uno sfruttamento più intensivo delle superfici agricole, analogamente a quanto previsto per le foreste.

Richiesta di disposizioni LAP per la tutela delle superfici agricole utili: sintesi dei pareri

favorevoli Cantoni: AR, GL, NE, OW, SH, SO, TG, UR, VD, VS, ZH

CDS, CG MPP

partiti politici: PBD, PPD

organizzazioni delle scorte obbligatorie: réservesuisse

associazioni e organizzazioni economiche: USAM

associazioni e organizzazioni del settore agroalimentare: fenaco, Proviande, ASSAF, USC, FSPC, suissemelio, suisseporcs, SVIL, FSB, swiss granum, VKGS, VSF

3.2 Sussidiarietà dello Stato

Diversi Cantoni concordano con la sanzione del principio della sussidiarietà dello Stato nel progetto di revisione; anche in futuro l’AEP dovrà rimanere fondamentalmente un compito dell’economia privata. GL approva soprattutto lo sgravio dell’ente pubblico in virtù del principio suddetto.

TI invita a rispettare, oltre al principio di sussidiarietà dell’intervento dello Stato, anche i limiti temporali come pure il divieto di operare con finalità di politica strutturale nel quadro dell’AEP. Nel settore energetico e, in particolare, in quello dell’elettricità le misure preparatorie dell’AEP sarebbero in ogni caso da subordinare a quelle di altre unità amministrative federali. Pur condividendo i principi dell’AEP, Carbura ritiene che essi non vengano sufficientemente recepiti nel progetto di legge e chiede che a livello attuativo il principio di sussidiarietà venga rigorosamente rispettato. Anche Réservesuisse condivide il principio di sussidiarietà dello Stato, attribuendo a quest’ultimo soltanto competenze in materia di condizioni quadro e di vigilanza in ambito di scorte obbligatorie, lasciando all’economia i compiti realizzativi.