Rapporto esplicativo

rale può prendere provvedimenti per garantire l’aumento dell’efficienza dell’utilizzazione, l’acquisizione, in particolare mediante contratti di acquisto a lungo termine e il potenziamento delle capacità di generazione, nonché il rafforzamento e il potenziamento di reti elettriche. Giusta l’articolo 28 della legge sull’approvvigionamento del Paese (LAP)22, il Consiglio federale può inoltre emanare prescrizioni per far fronte a situazioni di grave penuria nell’approvvigionamento energetico che l’economia non è in grado di affrontare.

L’evoluzione del consumo energetico e dell’offerta di energia in Svizzera

Con una dipendenza dall’estero di circa l’80 per cento per i vettori energetici primari, la Svizzera copre solamente un quinto del proprio consumo con vettori energetici nazionali. Questo 20 per cento è fornito da legna da ardere, energia idroelettrica, rifiuti domestici e industriali nonché altre energie rinnovabili (solare, eolico, biogas, biocarburanti e calore ambientale).

Nel 2011 il consumo finale di energia della Svizzera ammontava a circa 236 terawattora (TWh)23, di cui circa 59 TWh per l’energia elettrica. Dal 1990 al 2011 il consumo finale delle energie rinnovabili è aumentato da 35 a 45 TWh, mentre il consumo finale di energia è passato da 222 a 236 TWh. Negli ultimi 21 anni la quota delle energie rinnovabili nel consumo finale di energia è passata dal 16 al 19 per cento circa. Nel 2011 quest’ultima ammontava al 17 per cento circa per la produzione di calore e al 50 per cento circa per il consumo di energia elettrica24.

Il grafico 1 presenta l’evoluzione del prodotto interno lordo (PIL), del consumo finale di energia e di elettricità, nonché l’andamento demografico lungo l’asse temporale. Il PIL e la popolazione, come pure il consumo energetico, dal 1950 al 1975 presentano la maggior crescita media annua rispetto al periodo dal 1950 al 2010. Tuttavia la crescita media di entrambe le grandezze risulta inferiore dal 1975 al 1995 rispetto al periodo tra il 1995 e il 2010. Opposta la situazione del consumo finale di energia e di elettricità la cui crescita media fino al 1975 era superiore alla crescita media annua del PIL. A partire dal 1995 la crescita media del PIL è stata superiore a quella della domanda finale di energia e di elettricità. Tra il 1995 e il 2010 la crescita media della domanda di elettricità ha evidenziato un andamento simile a quello della crescita del PIL, mentre la domanda finale di energia è rientrata nell’ordine di grandezza della crescita demografica.