Rapporto esplicativo

 benessere: dalle stime della Confederazione emerge altresì che, grazie al presente pacchetto di misure, nel 2050 si avrà un miglioramento del benessere dello 0,1 per cento. Questi calcoli tengono in considerazione anche i cosiddetti benefici secondari per la popolazione legati al nuovo orientamento della politica energetica: la riduzione degli inquinanti atmosferici ad esempio produce effetti positivi sul benessere;

 dipendenza dall’estero per l’approvvigionamento energetico: la Strategia energetica contribuisce a ridurre la dipendenza dall’estero nell’approvvigionamento energetico. In seguito all’elevata domanda di energia a livello mondiale è strategicamente importante ridurre l’attuale forte dipendenza dalle importazioni e accrescere la quota di produzione indigena, oltre a che migliorare l’efficienza;

Ripercussioni per l’ambiente

La Strategia energetica 2050 rafforza la politica ambientale e climatica della Confederazione nel lungo periodo. Con la nuova legge sul CO2 la Svizzera intende ridurre le emissioni di gas serra entro il 2020 almeno del 20 per cento rispetto al 1990. Per raggiungere tale obiettivo è stato disegnato un mix di misure comprendenti tassa d’incentivazione, scambio di emissioni, promozione e prescrizioni. La Strategia energetica prevede l’utilizzo di tali strumenti (cfr. cifra 1.1.3).

Attuazione giuridica della Strategia energetica

L’attuazione della Strategia energetica 2050 comporta alcune modifiche di leggi federali

(cifra 2 segg.), in particolare della legge sull’energia, sottoposta a una revisione totale. Ulteriori modifiche nel diritto vigente sono riportate alla cifra 2.2.

1 Punti essenziali del progetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 L’approvvigionamento energetico in Svizzera

Attuali basi legali

Nel 1990 la popolazione e i Cantoni si sono espressi a favore dell’articolo 89 della Costituzione federale1. Con questo articolo sulla politica energetica, la Confederazione e i Cantoni, nell’ambito delle loro competenze, si adoperano per un approvvigionamento energetico sufficiente, diversificato, sicuro, economico e compatibile con le esigenze della protezione dell’ambiente. La Confederazione emana principi per l’utilizzazione delle energie indigene e di quelle rinnovabili e per un consumo energetico parsimonioso e razionale. Essa può inoltre prevedere prescrizioni sul consumo energetico di impianti, veicoli ed apparecchi e promuovere lo sviluppo di tecniche energetiche nei settori del risparmio energetico e delle energie rinnovabili. Le misure concernenti il consumo di energia negli edifici competono in primo luogo ai Cantoni. L’articolo 902 della Costituzione federale assegna alla Confederazione la competenza legislativa nel campo