Rapporto sui risultati

Consultazione 2012/63: Convenzione tra la Confederazione e i Cantoni sulla cooperazione nel settore universitario (ConSU) · 9 pagine

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(BE, BL, BS, LU, SZ, ZH). Altri Cantoni ancora chiedono che la nomina della direttrice o del direttore (per la gestione degli affari della Conferenza delle scuole universitarie) non competa soltanto alla Confederazione, ma avvenga su proposta del Consiglio delle scuole universitarie (BE, LU, ZG, ZH).

Osservazioni in merito all’articolo 13 LPSU

SUP Svizzera critica l’assenza di indicazioni specifiche sull’influsso e sul peso del voto consultivo di cui all’articolo 13 LPSU, il che lascerebbe la situazione in sospeso. Occorrerebbe chiarire in che misura e a quali condizioni gli organi con voto consultivo abbiano accesso alle informazioni. Secondo SUP Svizzera, tali organi possono far valere il loro influsso in modo ideale soltanto se coinvolti con il dovuto anticipo e in maniera integrale.

Anche USU critica che la ConSU non disciplini i flussi e gli obblighi d’informazione dei nuovi organi. Essa propone pertanto di stabilire in un passo della ConSU che i membri e i partecipanti con funzione consultiva degli organi di cui all’articolo 7 LPSU siano informati nella stessa misura e allo stesso momento dei membri con pieno diritto di voto. La Conferenza dei docenti delle scuole universitarie svizzere condivide questa proposta, estendendola anche alle decisioni prese mediante circolazione degli atti di cui all’articolo 4 lettera c ConSU.

Osservazioni in merito al comitato dei rappresentanti del mondo del lavoro

economiesuisse critica che la ConSU non si esprime sul comitato permanente dei rappresentanti del mondo del lavoro. Rimarrebbero così incerte le questioni della sua istituzione e del suo finanziamento. Secondo economiesuisse, Travail.Suisse e usam, la ConSU andrebbe integrata con i seguenti punti: il comitato deve essere costituito da rappresentanti delle organizzazioni nazionali del mondo del lavoro, dotarsi di un regolamento interno da sottoporre per approvazione al Consiglio delle scuole universitarie. Il finanziamento, inoltre, andrebbe disciplinato analogamente a quanto disposto dall’articolo 9 capoverso 2 LPSU (Confederazione e Cantoni in parti uguali). Anche CFSUP condivide quest’opinione. Travail.Suisse intravede la necessità di un budget minimo come quello stanziato a favore della Commissione federale delle scuole universitarie professionali. Usam condivide queste posizioni su finanziamento e regolamento d’organizzazione e auspica inoltre che la Svizzera latina sia rappresentata in modo proporzionale.

Usam, USS, CFSUP e Travail.Suisse si sarebbero aspettati che la ConSU contenesse almeno un riferimento al comitato dei rappresentanti del mondo del lavoro. USS vorrebbe che la ConSU disciplini la nomina dei membri nonché l’informazione e la consultazione del comitato dei rappresentanti del mondo del lavoro. USS fa notare che questo vale anche per le altre organizzazioni e per i comitati di cui all’articolo 13 lettere i e j LPSU.

Altre osservazioni

AI respinge l’idea secondo cui gli organi comuni siano dotati di poteri legislativi (art. 2 ConSU e art. 5 Concordato), poiché questi ultimi sarebbero poi vincolanti anche per i Cantoni che non hanno aderito al Concordato.

Per BE la ConSU è troppo generica e non può essere approvata nella sua forma attuale. Il Cantone auspica l’aggiunta di una serie di precisazioni di carattere organizzativo. Inoltre, la competenza di concluderla andrebbe delegata alla Conferenza dei cantoni concordatari.

Secondo SZ la ConSU è di difficile lettura a causa dei numerosi rinvii alla LPSU.

OAQ approva il progetto di ConSU, in particolare l’articolo 6 capoverso 2 secondo cui l’agenzia di accreditamento può eseguire, nei limiti delle proprie risorse, anche mandati di terzi.

USS auspica che il corpo docenti e il corpo intermedio delle università e delle scuole universitarie professionali siano equamente rappresentati.

Centre Patronal teme che le scuole universitarie professionali non possano trarre beneficio dalla LPSU.

SUP Svizzera deplora che il principio del coinvolgimento dei Cantoni sia applicato soltanto all’assemblea plenaria. Viene inoltre criticata la suddivisione dei punti nel progetto di Concordato sulle scuole universitarie. Secondo l’UDC la ConSU confermerebbe il timore secondo cui la LPSU favorisce in primo luogo strutture complesse e rigide, porta a un rigonfiamento dell’amministrazione e si traduce, innanzitutto, in un programma per procurare lavoro ai funzionari del sistema formativo.