Rapporto esplicativo

Consultazione sul secondo programma per l’eliminazione dei problemi di capacità / G242-0699

3.2 Per i Cantoni, i Comuni, i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna

I Cantoni, le città e i Comuni traggono ampio profitto da una rete di strade nazionali efficiente: le strade di grande transito nelle città e nei Comuni sono decongestionate dal traffico motorizzato privato e le zone diventano dunque più abitabili. Migliorando l’accessibilità ai centri, se ne accresce inoltre l’attrattiva.

Secondo quanto stabilito dalla Costituzione federale, la pianificazione, la costruzione, l’esercizio e la manutenzione delle strade nazionali sono di competenza esclusiva della Confederazione. L’attuazione del programma per l’eliminazione dei problemi di capacità concerne pertanto solo indirettamente i Cantoni e i Comuni.

I Cantoni e i Comuni potrebbero dover affrontare costi supplementari se la realizzazione dei progetti per l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali richiederà adeguamenti infrastrutturali (per garantire il transito tra le strade nazionali e la rete di strade di importanza locale), la sostituzione o il declassamento di strade nazionali esistenti, o ancora se una regione vincolerà una determinata misura di ampliamento a requisiti – associati a un interesse prevalentemente regionale – che esulano dagli standard richiesti per la costruzione delle strade nazionali. Il DATEC sta esaminando le opzioni a disposizione per far partecipare le regioni ai costi supplementari derivanti da tali misure.

Per quanto riguarda i progetti dei moduli 1 e 2, questa situazione potrebbe presentarsi – secondo un’ottica attuale – a San Gallo (raccordo Güterbahnhof) e sulla N2 nell’area di Basilea. Quanto ai progetti del modulo 3, potrebbe essere interessato l’ampliamento a sei corsi sulla N6 nell’area Berna/Muri.

3.3 Per l’economia Il programma rafforza l’attrattiva della Svizzera come polo economico

Una rete efficiente di strade nazionali riveste un’importanza fondamentale per gli utenti della strada e assicura la competitività della piazza economica Svizzera. Con i mezzi finanziari a disposizione possono essere eliminati o ridotti i problemi di capacità più gravi su una lunghezza complessiva di circa 104 chilometri. Gli utenti della strada possono beneficiare di tempi di percorrenza minori e di una maggiore sicurezza. Persone e merci possono essere trasportate più rapidamente e in maniera più affidabile, il che si riflette positivamente sul Paese e sulla sua immagine di piazza economica attrattiva ed efficiente. Il programma per l’eliminazione dei problemi di capacità concorre in maniera determinante al mantenimento di una rete di strade nazionale funzionale, permettendo di ridurre le code, che costano attualmente all’economia elvetica circa 1,5 miliardi di franchi all’anno. Nel complesso, i benefici del programma per l’eliminazione dei problemi di capacità superano nettamente i costi ad esso connessi (cfr. n. 1.4.4.2).

3.4 Per altri vettori di trasporto

Per quanto concerne le ripercussioni dirette del programma per l’eliminazione dei problemi di capacità sui trasporti pubblici, si prevedono due effetti contrapposti: la decongestione della rete stradale urbana e un’eventuale concorrenza diretta per i trasporti pubblici.