Rapporto esplicativo

Consultazione sul secondo programma per l’eliminazione dei problemi di capacità / G242-0699

Il programma d’agglomerato di Aareland si concentra sugli assi principali: l’ampliamento a sei corsie della N1 e il potenziamento a quattro binari della tratta ferroviaria Olten – Aarau (incl. la galleria dell’Eppenberg e i lavori di decongestionamento nell’area di Olten) sono stati concepiti per mantenere il buon funzionamento della rete di trasporti pubblici regionale. Componenti di un efficiente sistema globale dei trasporti sono infatti trasporti pubblici regionali performanti nonché reti di percorsi ciclabili e pedonali invitanti.

Anche il programma d’agglomerato di Soletta è finalizzato a concentrare il traffico sulle autostrade e sugli assi principali di traffico. A tal fine, sono previste misure per ridurre il carico veicolare lungo gli attraversamenti di abitati ed è stato definito il tracciato per il nuovo asse stradale del Wasseramt. Parallelamente, si intende aumentare l’attrattiva del traffico lento e dei trasporti pubblici, per esempio potenziando – in funzione delle esigenze degli utenti – la linea RBS tra Soletta e Berna.

Nel complesso, le misure previste non comporteranno tuttavia un decongestionamento significativo delle strade nazionali nell’area di Soletta – Argovia. Affinché i programmi d’agglomerato possano essere implementati con successo è infatti indispensabile una rete stradale nazionale efficiente.

Misure necessarie per eliminare i problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali

Nel messaggio sul primo programma il Consiglio federale ha proposto di ampliare a sei corsie la strada nazionale nei tratti tra Luterbach e Härkingen e tra Härkingen e Wiggertal. Le Camere federali hanno già approvato in via definitiva il progetto di ampliamento del tratto tra Härkingen e Wiggertal. Nel frattempo, anche la pianificazione del progetto per il tratto Luterbach

– Härkingen ha raggiunto una fase avanzata, tanto che si prevede che sarà pronto per essere realizzato entro il 2018. Il Consiglio federale propone pertanto di approvare in modo definitivo anche questo progetto e di sbloccare i mezzi finanziari necessari per realizzarlo. Tanto più che le ultime valutazioni dell’USTRA confermano gli ottimi risultati – illustrati nel messaggio sul primo programma – che si otterrebbero con l’ampliamento di questo segmento.

Il Consiglio federale ha ribadito la propria decisione di non includere nel modulo 2 il progetto riguardante il segmento tra Aarau est e Birrfeld, lasciandolo cioè nel modulo 3, perché potenziando le capacità di questo segmento di strada nazionale, si aumenterebbe ulteriormente il carico veicolare in corrispondenza della galleria del Baregg e della rete delle strade nazionali nell’area di Zurigo. Ciò non risolve tuttavia il problema del congestionamento della rete delle strade nazionali a est di Aarau. In sede di pianificazioni future, occorrerà pertanto verificare in che misura l’adozione di interventi ad ampio raggio, quali l’aggiunta di un nuovo elemento viario, potrebbe concorrere all’eliminazione del problema di capacità presente in quest’area.

Progetti accantonati concernenti la rete della strada nazionale

Il Consiglio federale ha già spiegato nel messaggio sul primo programma come il potenziamento della strada nazionale nell’area di Baregg finirebbe per aumentare ulteriormente il carico delle strade nazionali nell’area a ridosso della città di Zurigo, ragione per cui ha scartato il progetto. Se non si adotteranno soluzioni ad ampio raggio, i grossi problemi in quest’area continueranno a persistere.