Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

dre parfaitement à l’accroissement des capacités sur l’axe Rupperswil – Limmattal pour le trafic de transit.

Le projet d’agglomération Aareland s’appuie sur les axes principaux : l’élargissement à six voies de la N1, ainsi que l’élargissement à quatre voies sur l’intégralité de la ligne ferroviaire Olten – Aarau, comprenant le tunnel d’Eppenberg et les ouvrages de désenchevêtrement dans la région d’Olten, doivent permettre de préserver l’accessibilité des transports régionaux. Des transports publics régionaux performants associés à des réseaux de pistes cyclables et de chemins pédestres attractifs sont autant d’autres éléments contribuant à l’efficacité d’un système global de transport.

Le projet d’agglomération de Soleure a également pour objectif de concentrer le trafic sur les autoroutes et les axes routiers principaux. Par conséquent, le projet comprend des mesures visant à fluidifier les traversées de localités, ainsi que la réservation du tracé pour le nouvel axe routier du district de Wasseramt. Il s’agit de promouvoir l’attractivité des transports publics d’une part, notamment en aménageant la ligne RBS entre Soleure et Berne pour l’adapter à la demande, et de la mobilité douce d’autre part.

Dans l’ensemble, les mesures prévues dans les projets d’agglomération ne vont pas conduire à un désengorgement notable des routes nationales dans les régions soleuroise et argovienne. Au contraire, la réussite de la mise en œuvre des projets d’agglomération dépendra de la fonctionnalité des routes nationales.

Mesures d’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales

Dans le premier message, le Conseil fédéral avait déjà proposé que la route nationale soit élargie à 6 voies entre Luterbach et Härkingen ainsi qu’entre Härkingen et Wiggertal. Les Chambres fédérales ont d’ores et déjà définitivement approuvé le projet d’aménagement entre Härkingen et Wiggertal. Par ailleurs, les travaux de planification concernant le tronçon Luterbach - Härkingen sont à un état d’avancement tel que le projet devrait arriver à maturité d’ici 2018, raison pour laquelle le Conseil fédéral propose d’approuver également définitivement ce projet et d’allouer les moyens financiers nécessaires à sa réalisation. De surcroît, les évaluations actuelles de l’OFROU confirment les très bons résultats qui ressortaient du premier message en ce qui concerne l’élargissement de ce tronçon.

Le projet d’élargissement du tronçon entre Aarau-Est et Birrfeld demeure affecté au module 3. L’augmentation des capacités sur ce tronçon de route nationale aggraverait encore la surcharge prévisible du tunnel du Baregg et celle du réseau des routes nationales dans la région de Zurich. Pour cette raison, le Conseil fédéral a de nouveau refusé d’intégrer ce projet dans le module 2. La question des embouteillages sur les routes nationales à l’est d’Aarau n’en reste pas moins problématique. Lors de futures planifications, il conviendra donc d’étudier dans quelle mesure des solutions d’envergure telles que l’ajout d’un nouvel élément de réseau dans cette région pourront contribuer à l’élimination des goulets d’étranglement.