Progetto

– Cooperazione con partner statali: l’articolo 5 LPCu obbliga la Confederazione a collaborare con Cantoni, Città e Comuni in materia di politica culturale. Questa nuova disposizione rappresenta la base per l’accordo relativo al «dialogo culturale nazionale» che i partner statali hanno concluso il 25 ottobre 2011. L’accordo si propone segnatamente di rafforzare la collaborazione interstatale, di migliorare lo scambio di informazioni, di coordinare meglio le attività tra i vari livelli statali e di lanciare progetti culturali comuni. Per raggiungere questi obiettivi la Confederazione, i Cantoni, le Città e i Comuni hanno definito un programma di lavoro per i bienni 2012– 013 e 2014–2015, che definisce i temi concreti e le rispettive soluzioni da elaborare in comune (p. es. statistica culturale delle spese per la cultura del settore pubblico). I risultati finora ottenuti nel quadro del «dialogo culturale nazionale» sono da considerare positivi. In considerazione dei trend sociali (cfr. n. 1.4), che pongono la politica culturale in Svizzera e i relativi attori in pari misura dinanzi a nuove sfide, il Consiglio federale ritiene che si debbano intensificare ulteriormente il dialogo e la cooperazione. In diversi ambiti, in particolare, si deve puntare a una politica di promozione armonizzata e coordinata (cfr. n. 1.5).

– Obiettivi fondamentali della politica culturale della Confederazione: come già menzionato, nel messaggio sulla cultura 2012–2015 il Consiglio federale ha definito per la prima volta i cosiddetti «obiettivi fondamentali» della politica culturale della Confederazione. Questi obiettivi fondamentali erano incontestati durante la consultazione parlamentare e anche nell’ottica attuale devono essere considerati obiettivi importanti della politica culturale della Confederazione. Tuttavia, i cinque obiettivi fondamentali non erano né menzionati sistematicamente nelle basi legali e neppure hanno permesso di dedurne una politica di promozione profilata. Pertanto, nel presente messaggio gli obiettivi fondamentali vengono completati dal punto di vista contenutistico, secondo le basi legali vigenti, e se ne deducono tre ambiti d’intervento che devono assumere particolare importanza per la politica culturale della Confederazione a lungo termine (cfr. n. 1.6.1).

– Temi trasversali: la definizione di temi trasversali nel messaggio sulla cultura 2012– 2015 (cfr. n. 1.1.1), alla cui attuazione contribuiscono tutte le istituzioni culturali della Confederazione tramite misure di promozione adeguate, era fondata sull’intento di porre al centro della promozione culturale della Confederazione questioni culturali particolarmente impellenti per un quadriennio. Sebbene si debbano valutare positivamente le misure che ne derivano, la definizione dei temi trasversali richiede un’analisi critica a posteriori: dal punto di vista contenutistico vi è una certa contraddizione nel definire un determinato tema, come la digitalizzazione in ambito culturale, come nuova sfida centrale e nell’affrontare questa sfida semplicemente con un «programma d’azione» limitato nel tempo. Se effettivamente gli sviluppi si rivelano essere una guida, difficilmente gli effetti si limitano a quattro anni e non si possono affrontare nemmeno con misure a tempo determinato. Per quanto riguarda il tema trasversale «cultura digitale», nel periodo di finanziamento 2012–2015 sono state adottate le misure più disparate¹². Le sfide della digitalizzazione tuttavia permango-