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Consultazione 2013/113: Messaggio concernente la promozione della cultura negli anni 2016-2019 (messaggio sulla cultura) · 128 pagine

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bambini e giovani per un importo di 500 000 franchi annui. Sono stati sostenuti in particolare i campi di musica, le formazioni, i concorsi e i festival. Nelle sue decisioni l’UFC si basa sulle raccomandazioni di una giuria extra-amministrativa (commissione di promozione dell’associazione «gioventù + musica»).

Il 23 settembre 2012, con il 72,7 per cento di voti favorevoli, il popolo e i Cantoni hanno approvato un nuovo articolo costituzionale sulla promozione della formazione musicale. Il nuovo articolo 67a Cost. rafforza la formazione musicale: la Confederazione e i Cantoni provvederanno a fornire un insegnamento musicale di elevata qualità nelle scuole, mantenendo l’attuale ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni in ambito scolastico. Per quanto riguarda il tempo libero, tutti i bambini e giovani dovrebbero avere la possibilità di svolgere attività inerenti alla musica. Dovranno essere incentivati soprattutto i giovani con un particolare talento musicale.

Per mettere in atto il nuovo articolo costituzionale, il 24 settembre 2012 il DFI ha creato un gruppo di lavoro diretto dall’UFC41. Questo gruppo di lavoro aveva il compito di elaborare le proposte per l’attuazione del nuovo articolo costituzionale a livello federale. Dopo un’analisi della formazione musicale in Svizzera, è giunto alla conclusione che le pari opportunità e la qualità della formazione musicale, per quanto riguarda la promozione a livello di diffusione e di talenti, vanno migliorate in diversi punti e che la collaborazione tra i diversi attori andrebbe rafforzata. Il gruppo di lavoro ha elaborato alcune proposte per un totale di 37 misure, di cui 32 rientrano di principio nelle competenze federali. Di queste misure, 14 sono state definite prioritarie. Il rapporto finale del gruppo di lavoro è stato pubblicato il 21 gennaio 201442.

Promozione della lettura

La lettura e la scrittura sono capacità fondamentali. Aprono le porte del sapere e del pensiero, danno accesso alla formazione e agevolano l’integrazione professionale, rappresentando un pilastro fondamentale per un’attiva partecipazione culturale. L’importanza della promozione della lettura per lo sviluppo di competenze sociali e intellettuali è incontestata e acquista sempre più valore nell’odierna società dell’informazione e della comunicazione multimediale, in cui i mezzi di comunicazione in generale, e specialmente quelli digitali, svolgono un ruolo sempre più significativo. Non saper leggere e scrivere adeguatamente è un fattore di emarginazione culturale, sociale ed economica. La lettura di libri per l’infanzia può aiutare ad automatizzare la capacità di lettura. Non solo: la letteratura per i giovani e per i bambini può aiutare a sviluppare anche competenze culturali, estetiche e sensoriali. Per questo motivo nel Plan d’études romand (PER) e nel progetto Lehrplan 21 viene dedicata maggiore attenzione alla lettura di testi letterari nelle scuole.

Conformemente all’articolo 15 LPCu, la Confederazione ha sviluppato una politica completa sulla promozione letteraria. Questa politica si concretizza, nel periodo 2012–2015, da un lato in misure per la lotta all’illetteratismo e a favore del mantenimento delle capacità di lettura acquisite e, dall’altro, in misure per promuovere la lettura, soprattutto tra giovani e bambini.

41 Nel gruppo di lavoro sono rappresentati: Unione delle città svizzere (UCS), Associazione dei comuni svizzeri (ACS), associazione «gioventù + musica», comunità d’interessi «gioventù + musica», Associazione svizzera delle scuole di musica (ASSM), Consiglio svizzero della musica (CSM), Conferenza delle scuole universitarie di musica svizzere (CSUMS) e Associazione bandistica svizzera (ABS). Alle sedute del gruppo di lavoro era rappresentato anche il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE).

42 Attuazione dell’art. 67a Cost. a livello federale. Rapporto del gruppo di lavoro del novembre 2013, consultabile sul sito: www.bak.admin.ch > Temi > Formazione culturale > Formazione musicale > Articolo costituzionale > Rapporto del gruppo di lavoro.