Rapporto sui risultati

Referenz/Aktenzeichen: COO.2180.109.7.134175 / 237.01/2011/01146

Compendio

La proposta revisione della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento è stata accolta in modo molto positivo in sede di consultazione. La maggioranza dei partecipanti, tra cui 19 Cantoni e tutti e quattro i partici politici che si sono espressi, hanno sostenuto senza riserve la soluzione proposta nell'avamprogetto. Altri partecipanti hanno perlomeno approvato l'estensione del diritto di rappresentanza dinanzi agli uffici di esecuzione e fallimento. La proposta di ammettere la rappresentanza a titolo professionale per tutte le procedure sommarie previste dalla LEF è stata oggetto di singole critiche. Soltanto tre Cantoni e due altri partecipanti alla consultazione hanno respinto esplicitamente tutte le proposte.

1. In generale

La procedura di consultazione sulla modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) è stata avviata il 13 settembre 2013 e si è conclusa il 31 dicembre 2013. Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, i partiti rappresentati in seno all’Assemblea federale, le associazioni mantello dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia, nonché altre organizzazioni interessate.

Hanno preso posizione 26 Cantoni, 4 partiti nonché 21 organizzazioni e altri partecipanti. Hanno espressamente rinunciato ad esprimere un parere la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia e l'Unione delle città svizzere.

2. Repertorio dei pareri presentati

Vedi allegato.

3. Pareri sull’avamprogetto

3.1. Osservazioni di carattere generale

La maggioranza dei partecipanti, tra cui 19 Cantoni e tutti e quattro i partici politici che si sono espressi, hanno sostenuto senza riserve la soluzione proposta nell'avamprogetto (AG, AI, AR, BE, BL, FR, GE, GL, GR, JU, NE, SG, SO, SZ, TI, UR, VS, ZG, ZH; PPD, PLR, PS, UDC; Creditreform, economiesuisse, FER, HEV, Forum PMI, Conferenza, USI, USDCR, USC, SchKG-Vereinigung, USAM, SLV, ASA, UniBasel, vsi.

Diversi altri partecipanti (LU, SH, TG; GDS, FRC, USS) sostengono le proposte ma hanno formulato le seguenti riserve:

− la proposta estensione della rappresentanza alle procedure sommarie previste dalla LEF

è eccessiva (LU, SH, TG);

− la proposta di concedere alle persone giuridiche che esercitano una professione a scopo

di lucro la possibilità illimitata di rappresentanza non soggetta a un'autorizzazione e al controllo statale da adito a dubbi (GDS, USS);

− il tenore del vigente 27 capoverso 3 è più comprensibile di quello dell'articolo 27

capoverso 2 AP-LEF (FRC).

Tre Cantoni e due altri partecipanti hanno invece respinto l'avamprogetto (BS, NW, VD; CP, FSA). Secondo BS; il tema in questione avrebbe potuto essere disciplinato al momento dell'emanazione del CPC e non si comprende perché il dibattito, concluso così di recente, debba essere ripreso, in particolare dopo essere stato affrontato in Parlamento (VD; FSA).