Rapporto sui risultati

Referenz/Aktenzeichen: COO.2180.109.7.134175 / 237.01/2011/01146

BS, AAB, CP e FSA considerano poco convincenti gli argomenti a sostegno della perdita di competenza dei Cantoni. VD argomenta che anche il Tribunale federale ha stabilito che il disciplinamento vigente non contraddice la legge sul mercato interno. Sempre secondo VD, il fatto di essere rappresentato da un agente giuridico (agent d'affaires) - così come da un avvocato - offre numerosi vantaggi per il creditore, quali la possibilità di assoggettare l'onorario alla procedura di moderazione o di ordinare che la parte soccombente assuma i costi, mentre i costi fatturati da un ufficio d'incasso non sono soggetti ad alcuna tariffa.

Secondo NW ed FSA, in particolare nel quadro di procedure di esecuzione e fallimento complesse devono essere poste esigenze elevate ai rappresentanti professionali; NW e VD argomentano inoltre che a dipendenza dell'evoluzione della situazione economica, politica o sociale un Cantone potrebbe in futuro essere obbligato a dover fare nuovamente uso della competenza in questione.

3.2. Rappresentanza dinanzi agli uffici di esecuzione e fallimento

Oltre a quelli che hanno sostenuto senza riserve tutte le proposte (cfr. n. 31), altri partecipanti hanno perlomeno approvato l'estensione del diritto di rappresentanza dinanzi agli uffici di esecuzione e fallimento (LU, SH, TG).

3.3. Rappresentanza dinanzi ai tribunali civili nelle procedure sommarie previste dalla LEF

Singoli partecipanti (BS, LU, TG) hanno criticato l'estensione della rappresentanza a titolo professionale dinanzi ai tribunali civili a tutte le procedure sommarie previste dalla LEF. Secondo BS, LU e AAB, la rappresentanza dinanzi a un tribunale richiede conoscenze specifiche anche nelle procedure sommarie previste dalla LEF. L’esperienza insegna, così LU, VD e AAB, che sovente atti giuridici depositati da rappresentanti professionali senza una corrispondente patente di avvocato o almeno di agente d'affari non presentano la necessaria qualità e possono cagionare un onere procedurale supplementare nonché condurre a risultati insoddisfacenti. AAB argomenta che nell'ambito delle procedure di rigetto sorgono sovente questioni molto complesse, per esempio in relazione al diritto in materia di mantenimento e alla procedura civile internazionale (TG). Secondo TG, la prevista estensione condurrebbe a numerose procedure totalmente inutili a carico dei creditori; anche le finanze cantonali sono gravate inutilmente, dato che le tariffe prescritte dalla Confederazione per gli emolumenti delle procedure giudiziali non coprono assolutamente i costi. Infine, il diritto professionale e le norme deontologiche prevedono garanzie essenziali per il cliente, in particolare per quanto riguarda l'indipendenza, gli emolumenti e la procedura di moderazione degli onorari, nonché l'obbligo di assicurazione, il segreto professionale e la limitazione della pubblicità. VD, AAB e FSA argomentano che sia gli avvocati che gli agenti giuridici sottostanno a un'autorità di vigilanza con competenze disciplinari e sono obbligati ad accettare mandati di gratuito patrocinio. Secondo VD e AAB, la liberalizzazione prevista estenderebbe il campo d'attività degli uffici d'incasso, creando il rischio che siano applicati metodi d'incasso aggressivi. ACP ritiene infine poco chiaro quali procedure siano interessate dall'estensione.(CP).

3.4. Proposte e osservazioni aggiuntive

Diversi partecipanti hanno inoltre espresso le seguenti proposte e osservazioni aggiuntive: − va esaminata l'opportunità di abrogare l'articolo 68 capoverso 2 lettera c CPC (FR, SH); − oltre ai Cantoni di Vaud e Ginevra, menzionati nel rapporto, anche il Ticino ha emanato

prescrizioni che riservano la rappresentanza professionale delle parti in materia di

esecuzione e fallimento agli avvocati e ai fiduciari commercialisti (TI);