Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ........................................................................................................... 18 2 Strumenti utilizzati nel quadro della prima fase della Strategia energetica 2050 e nella politica climatica ..................................................................................................................... 20 2.1 Primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050 ..................................... 20 2.2 Politica climatica attuale e futura della Svizzera ...................................................... 23 2.2.1 Principi della politica climatica, obiettivi e misure (2008-2012) ......................... 23 2.2.2 Misure e strumenti in materia di politica climatica (2013‒2020) ....................... 23 3 Sostituzione del sistema di promozione con un sistema di incentivazione ..................... 26 3.1 Nuovo orientamento della politica energetica a partire dal 2021 ............................. 26 3.2 Politica climatica a partire dal 2021 ......................................................................... 28 3.3 Vantaggi di una tassa sull’energia ........................................................................... 29 4 Esperienze internazionali relative alle tasse sull’energia ................................................ 32 4.1 Panoramica delle esperienze relative alle tasse sull’energia in Paesi selezionati ... 32 4.1.1 Contesto e obiettivi ........................................................................................... 32 4.1.2 Base di calcolo.................................................................................................. 34 4.1.3 Aliquote della tassa ........................................................................................... 35 4.1.4 Disposizioni speciali e deroghe ........................................................................ 36 4.1.5 Gettito e impiego dei proventi ........................................................................... 38 4.1.6 Impatto .............................................................................................................. 39 4.1.7 Introduzione programmata o modifica dei modelli di imposizione fiscale

dell’energia ...................................................................................................................... 40 4.2 Conclusioni tratte dalle esperienze internazionali .................................................... 41 5 Entrate della tassa sull’energia ....................................................................................... 43 5.1 Base di calcolo e ammontare di una tassa sull’energia ........................................... 43 5.1.1 Base di calcolo a partire dal 2021 ..................................................................... 43 5.1.1.1 Combustibili ............................................................................................... 44 5.1.1.2 Carburanti .................................................................................................. 46 5.1.1.3 Elettricità .................................................................................................... 47 5.1.2 Ammontare della tassa sull’energia .................................................................. 52 5.1.3 Esecuzione ....................................................................................................... 53 5.2 Misure di attenuazione ............................................................................................. 54 5.2.1 Misure di compensazione alla frontiera ............................................................ 55 5.2.1.1 Idea e motivazione .................................................................................... 55 5.2.1.2 Esperienze internazionali .......................................................................... 56