Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Secondo la tabella qui sopra le Città e i capoluoghi dei Cantoni non hanno registrato un maggiore aumento significativo delle uscite indotto dalla NPC. In generale si constata quanto segue:

• nel caso delle uscite toccate dalla NPC le Città e i capoluoghi dei Cantoni mostrano dal

2008 al 2011 una dinamica delle uscite analoga a quella delle uscite dei compiti finanzia- riamente importanti, non toccati dalla NPC (media annua dei tassi di crescita: 3,5 % con- tro 3,2 %). Hanno costituito eccezioni:

– le prestazioni complementari all’AVS – un compito nel cui ambito i Cantoni sono stati tut-

tavia sgravati dalla NPC;

– la riduzione dei premi dell’assicurazione malattie, la cui quota rispetto alle uscite comples-

sive delle Città e dei capoluoghi dei Cantoni ammonta tuttavia soltanto all’1,8 per cento;

– le istituzioni degli invalidi e l’istruzione scolastica speciale; anche la loro quota rispetto alle

uscite complessive delle Città e dei capoluoghi dei Cantoni ammonta complessivamente soltanto al 2,1 per cento;

• Per le Città e i capoluoghi dei Cantoni i settori di compiti toccati dalla NPC – in rapporto

alle uscite complessive – hanno un’importanza finanziaria chiaramente inferiore a quella dei compiti che non sono stati toccati dalla NPC (in media per compito l’1,6 % rispetto a una media del 9,7 %).

• Dal 2008 al 2011 infine la crescita delle uscite nette complessive delle Città e dei capoluo-

ghi dei Cantoni è stata invero superiore a quella registrata dai Comuni, ma è praticamente evoluta nella stessa misura di quella dei Cantoni ed è stata leggermente inferiore a quella della Confederazione (per quanto riguarda la Confederazione cfr. la tabella 6.03 nel n.

6.1.2).

• Sarebbe altresì interessante un confronto delle uscite prima e dopo l’introduzione della

NPC, ossia concretamente l’impennata che esse hanno registrato tra il 2007 e il 2008. I periodi precedenti e posteriori all’introduzione della NPC non sono tuttavia statisticamente confrontabili. Come illustrato infatti dal sottocapitolo 6.1.2, nella statistica finanziaria il 2007 segna un cambiamento strutturale sia rispetto all’anno precedente (modelli contabili diversi), sia anche rispetto al 2008 (nuova settorizzazione dopo l’armonizzazione con l’UE).

Anche per quanto riguarda l’evoluzione delle uscite prima e dopo l’introduzione della NPC non si può comunque constatare tendenzialmente un aumento più forte nell’ambito dei compiti «toccati dalla NPC». Al contrario i settori di compiti non toccati dalla NPC pre- sentano un’impennata delle uscite nettamente più importante nel raffronto prima e dopo l’introduzione della NPC; questo facendo astrazione del settore della «sanità», particolar- mente toccato dalla nuova settorizzazione.