Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

in tutti gli anni il rapporto tra PAG e PAS è rimasto costante (1/1). I motivi risiedono nel fatto che il Parlamento aveva deciso di lasciare invariato il rapporto tra PAG e PAS nelle nuove do- tazioni previste per il 1° gennaio 2012 e che le modifiche annuali sono apportate sulla base dello stesso indicatore, ovvero il rincaro annuo;

in sei dei sette anni il rapporto tra perequazione orizzontale delle risorse e quella verticale si avvicinava maggiormente al limite inferiore del margine di oscillazione⁶ e si attestava con flut- tuazioni relativamente contenute attorno al 70 per cento, che corrispondeva già al valore de- finito nel primo messaggio sulla NPC. Negli ultimi anni la quota dei Cantoni finanziariamente forti è progressivamente diminuita, come ultimo stadio della crisi finanziaria ed economica del 2008/2009, e ha determinato una crescita piuttosto modesta delle loro entrate fiscali;

ad eccezione del 2012, il rapporto tra la compensazione degli oneri adeguata ogni anno al rincaro e la perequazione delle risorse aggiornata di volta in volta alla rispettiva evoluzione (relativamente dinamica) dei potenziali di risorse è continuamente regredito dal 22,3 per cen- to nel 2008 ad appena il 19,5 per cento nel 2014.

Occorre ricordare che ogni quattro anni il Parlamento ha la possibilità di adeguare le dotazio- ni, che si scostano dai meccanismi annuali di aggiornamento.