Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Tabella 3.02 Coefficiente di correlazione tra la deviazione standard dei cambiamenti annui assoluti dell'indice delle risorse e quello dei versamenti di compensazione per abitante

Tabella 3.02 Coefficiente di correlazione tra la volatilità dell’indice delle risorse e quella

dei versamenti di compensazione per abitante

Cantoni finanziariamente forti 0.97

Cantoni finanziariamente deboli 0.79

i 10 Cantoni con un potenziale di risorse tra [76 e 100[ 0.92

i 6 Cantoni con il potenziale di risorse più basso 0.46

Tutti i Cantoni 0.56

La tabella 3.01 presenta la deviazione standard delle variazioni annue assolute degli indici delle risorse e dei versamenti di compensazione per Cantone nel periodo 2008–2014. I Can- toni sono classificati in base al loro indice delle risorse 2014. Nell’ultima colonna della tabella, la variazione annua media dei versamenti di compensazione di ogni Cantone per il periodo 2008–2014 viene espressa in percentuale delle sue entrate fiscali 2010.

Durante il periodo 2008–2014, la deviazione standard media ponderata degli indici delle risorse dei Cantoni è di 1,5 punti. Si rileva che 5 dei 10 Cantoni finanziariamente forti hanno una deviazione standard superiore alla media dell’insieme dei Cantoni (Vaud, Zugo, Svitto, Basilea Città e Zurigo). I Cantoni di Vaud, Zugo e Svitto registrano la volatilità più rilevante, con rispettivamente 5,4, 4,1 e 4,1 punti. Oltre a questi quattro Cantoni finanziariamente forti, anche il Cantone di Obvaldo presenta una volatilità superiore alla media. Il Cantone di Obvaldo, con Svitto e Zugo, è uno dei tre Cantoni con il potenziale di risorse per abitante che ha segnato il maggior incremento tra il 2008 e il 2014. Per tutto il periodo 2008–2014, la deviazione standard dei Cantoni finanziariamente forti sembra essere più elevata di quella dei Cantoni finanziariamente deboli. Tuttavia, questo risultato deriva anche dalla differenza di livello degli indici delle risorse tra i Cantoni. Inoltre, la correlazione tra l’indice delle risorse 2014 e la volatilità dell’indice delle risorse dal 2008 al 2014 è positiva ma relativamente debo- le (coefficiente di correlazione = 0,63).

La deviazione standard delle variazioni annue assolute dei versamenti di compensazione per abitante permette di valutare la volatilità dei contributi alla perequazione delle risorse. Duran- te il periodo 2008–2014, la deviazione standard media ponderata dell’insieme dei Cantoni ammonta a 38 franchi per abitante. La deviazione standard dei Cantoni oscilla tra 5 franchi per abitante (BL) e 134 franchi (OW). I versamenti di compensazione per abitante sono stati soggetti a una forte volatilità in particolare nei Cantoni finanziariamente deboli. Come mostra la tabella 3.01, diversi Cantoni finanziariamente deboli registrano una volatilità dei versamenti di compensazione per abitante superiore alla media, mentre la volatilità del loro indice delle risorse è inferiore alla media. Ciò avviene in particolare per i sei Cantoni finanziariamente più deboli (UR, JU, GL, VS, BE e FR) e ciò è dovuto all’evoluzione progressiva dei versamenti ai Cantoni finanziariamente deboli. In effetti, più il livello dell’indice delle risorse è basso, tanto maggiore è l’elasticità dei versamenti di compensazione, basati su detto indice. Per i Cantoni di Obvaldo e di Appenzello Esterno, la volatilità è elevata a causa del forte aumento del loro potenziale di risorse. Tra i Cantoni finanziariamente forti, Vaud, Svitto, Zugo e Basilea Cam- pagna indicano una volatilità dei contributi per abitante superiore alla media e ciò deriva dal fatto che la volatilità del loro indice delle risorse è elevata, come mostra la tabella 3.01.

La tabella 3.02 presenta i coefficienti di correlazione tra la volatilità dell’indice delle risorse e quella dei contributi destinati alla perequazione finanziaria. Non è sorprendente constatare