Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

È interessante anche la figura seguente, dalla quale risultano i campi di variazione dell‘indice delle risorse. Le linee blu mostrano per ogni anno il valore massimo e il valore minimo. Si tratta rispettivamente dei Cantoni di Zugo e Uri. Anche in questo caso emerge un aumento delle disparità nel corso del tempo e un lieve calo dal 2012. È interessante il confronto con le linee grigie, che indicano il campo di variazione tra i quantili del 20 e dell‘80 per cento, ov- vero tra il quinto Cantone finanziariamente più debole e il quinto più forte. Le disparità sono diminuite nel corso dell‘intero periodo di osservazione. Nel caso dei Cantoni finanziariamente forti, la linea blu e quella nera hanno un andamento divergente, mentre in quello dei Cantoni finanziariamente deboli esse procedono quasi in parallelo. Ciò mostra che l‘evoluzione delle disparità è principalmente riconducibile ai Cantoni finanziariamente più forti. Questa consta- tazione è supportata dal rapporto dell‘AFF (2013a). Le disparità tra i Cantoni aumentano in particolare perché Zugo, Svitto e Basilea Città evolvono in maniera molto dinamica.

Fig. 5.05: Campi di variazione dell'indice delle risorse 2008-2014Figura 5.05 Campi di variazione dell‘indice delle risorse 2008–2014

250

230

210

190

170

150

130

110

90

70

50

2008 2009 2010 2011 2012 20132014

Massimo 5° Cantone più forte 5° Cantone più debole Minimo

Conclusione

L‘evoluzione delle disparità per quanto riguarda la capacità finanziaria (misurata in base all‘indice delle risorse o all‘indice BIA) è influenzata in misura determinante dai Cantoni fi- nanziariamente forti. Nelle fasi di forte crescita economica le disparità aumentano, poiché, in particolare a causa dei crescenti utili, nei Cantoni finanziariamente forti l’incremento della BIA è nettamente più accentuato che negli altri Cantoni. Nelle fasi di debole crescita economica, invece, ha luogo una correzione e le disparità si riducono leggermente.