Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Fig. 5.04: Deviazione standard dell'indice BIA 1998-2010 (in punti)

Figura 5.04 Deviazione standard dell‘indice BIA 1998–2010

60

50

40

30

20

10

tutti finanziariamente forti finanziariamente deboli

0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20092010

Dalla figura risulta inoltre che negli anni 2003–2005 le disparità dei Cantoni finanziariamente forti sono notevolmente aumentate e che successivamente si è passati a una fase di stabiliz- zazione. Con la crisi economica nel 2009 sono di nuovo diminuite le disparità tra i Cantoni finanziariamente forti. Il rapporto dell‘AFF (2013a) mostra che segnatamente i Cantoni di Zugo, Basilea Città e Svitto hanno conosciuto un forte aumento dell‘indice BIA in questo pe- riodo (cfr. anche n. 2.1). Al contrario di Zugo e Basilea Città, l‘indice BIA nel Cantone di Svitto ha continuato ad aumentare anche negli anni della crisi economica, dato che in questo Can- tone gli utili delle persone giuridiche costituiscono una quota nettamente inferiore del poten- ziale di risorse. Il fatto che nel periodo esaminato le disparità non siano aumentate in maniera ancora più accentuata è imputabile ai Cantoni di Zurigo e Ginevra: essi presentano un indice BIA in diminuzione nell‘intero periodo, attenuando così la crescita dei Cantoni finanziaria- mente forti. Non si riscontra un‘evoluzione analoga nei Cantoni finanziariamente deboli. In questi ultimi, le disparità sono rimaste praticamente invariate.

Se si considera l‘insieme dei Cantoni, le disparità maggiori sono state raggiunte nel 2007,

anno di forte crescita economica. Da allora si è verificata una lieve diminuzione. Per l‘insieme dei Cantoni, tuttavia, non si possono fare affermazioni statisticamente significative in merito agli effetti della crisi economica sulle disparità, come indicato nel capitolo seguente. È quindi difficile prevedere se in futuro la tendenza, osservata dal 2003, all’ampliamento del divario tra i Cantoni perdurerà oppure se a causa della crisi economica si verificherà un‘inversione di tendenza. Al momento non si può neppure prevedere se l‘introduzione della NPC abbia provocato una riduzione delle disparità. Per quest’ultima questione sono disponibili soltanto tre punti di dati (anni di calcolo 2008–2010). Essi indicano una tendenza alla diminuzione, ma non è possibile affermare se questo calo delle disparità sia stato causato dalla crisi economica, dall‘introduzione della NPC o da altri fattori. A seconda della causa, la diminuzione potrebbe essere soltanto transitoria oppure potrebbe effettivamente avere avuto luogo un‘inversione di tendenza.