Rapporto sui risultati

Consultazione 2014/158: Disposizione costituzionale su un sistema d'incentivazione nel settore del clima e dell'energia · 80 pagine

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Rapporto sui risultati I Disposizione costituzionale I Sistema d‘incentivazione nel settore del clima e dell‘energia

ni di energia. A suo avviso è comprensibile rinunciare in un primo tempo alla tassa sui carburanti, ma questi ultimi devono chiaramente rientrare nel sistema d’incentivazione a lungo termine. Accoglie favorevolmente l’opzione del «mobility pricing» nel quadro dell’attuazione dell’articolo costituzionale e si mette a disposizione per eventuali test pilota nelle città e negli agglomerati.

Il Cantone BS è favorevole a una transizione rapida dal sistema di promozione al sistema con tasse d’incentivazione, segnatamente in ragione delle proprie esperienze raccolte in materia di tasse d’incentivazione sull’elettricità. Caldeggia in particolare la realizzazione del sistema di incentivazione attraverso un articolo costituzionale che permetterà di con- ferirgli la necessaria legittimità del popolo. La neutralità di bilancio del progetto come pure la ridistribuzione completa dei proventi alla popolazione e alle imprese senza destinazioni vincolate parziali sono elementi centrali del progetto.

Il Cantone JU approva il progetto delle tasse d’incentivazione, in quanto strumento appropriato per ridurre il consumo energetico e le emissioni di CO . Sottolinea, tuttavia,

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alcune incognite nel progetto presentato, segnatamente le ripercussioni economiche per i Cantoni. A questo proposito auspica la possibilità di inserire nell’articolo costituzionale un’eventuale compensazione tra regioni e che il sistema d’incentivazione sia neutrale per le finanze pubbliche cantonali. È favorevole a una tassazione dell’elettricità differenziata in base all’origine della corrente al fine di sviluppare le energie rinnovabili. JU esige un’a- nalisi più approfondita per l’abbandono delle misure di promozione.

LU si associa fondamentalmente al parere della CDCF-EnDK. Ciononostante valuta con occhio critico la rinuncia alla tassa sui carburanti in una prima fase poiché così facendo sarebbero rimessi in discussione gli obiettivi della transizione energetica.

SO approva la transizione verso un sistema con tasse d’incentivazione, che giudica più efficiente – sia sotto il profilo della riscossione che della ridistribuzione dei proventi – ri- spetto a un sistema di promozione. Esige tuttavia che le tasse future non comportino in nessun caso un aumento delle entrate fiscali e non incidano quindi sul bilancio. La garanzia della neutralità di bilancio è molto importante per l’accettabilità politica di una tassa energetica.

SG caldeggia sia la transizione proposta che il suo inserimento nella Costituzione. Fa no- tare che in questo modo la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni in materia di politica energetica (art. 89 cpv. 4 Cost.) diventerà più chiara.

Il Cantone VD sostiene la SE 2050 come pure l’introduzione di tasse d’incentivazione nel corso della seconda fase della strategia. Osserva che l’abbandono delle misure di pro- mozione dovrebbe essere attentamente esaminato. Per favorire l’accettazione da parte del popolo, la questione dei carburanti dovrebbe essere trattata in modo pragmatico. Sottolinea che la base imponibile dei Cantoni non dovrebbe essere modificata in nessun caso, in particolare la quota delle entrate della TTPCP. VD si oppone alla ridistribuzione delle entrate delle tasse d’incentivazione attraverso altre tasse federali o contributi alle assicurazioni sociali. Preferirebbe piuttosto ridistribuire le entrate sotto forma di assegni o crediti alla popolazione, possibilmente a costi ridotti, affinché gli importi ridistribuiti siano percepibili e non celino altri costi.

ZG approva il progetto, ma è contrario alla ridistribuzione del prodotto attraverso altre imposte. Ritiene fondamentale la ridistribuzione completa del prodotto.

Il Cantone ZH predilige un sistema d’incentivazione senza incidenza sul bilancio a un sistema di promozione complesso e oneroso. Accoglie con favore il suo inserimento nella