Rapporto esplicativo

2.5.5 Qualità della procedura

Al momento della presentazione della richiesta di PC, la maggior parte dei richiedenti non soltanto ha redditi mensili insufficienti, ma dispone anche di un patrimonio esiguo. Per queste persone è indispensabile che la richiesta venga trattata il più rapidamente possibile. Chi adempie pienamente il suo obbligo di collaborare non dovrebbe aspettare più di tre mesi prima di ricevere le prestazioni cui ha diritto. Inoltre, gli assicurati non dovrebbero mai essere invitati a rivolgersi all'aiuto sociale, come purtroppo accade talvolta. Se è presumibile che il trattamento della richiesta di PC durerà più del previsto, vi è la possibilità di versare acconti conformemente all'articolo 19 capoverso 4 LPGA.

Attualmente, l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, che esercita la vigilanza sulle PC, non ha sufficienti mezzi a disposizione per garantire un'assegnazione rapida delle prestazioni in tutto il Paese. In particolare, il diritto vigente non prevede praticamente alcuna possibilità di sanzionare eventuali carenze a livello esecutivo, tra cui anche la concessione tardiva delle prestazioni.

Una sanzione adeguata sarebbe la riduzione della partecipazione federale alle spese amministrative per la determinazione e il versamento delle PC annue, che sono ripartite tra la Confederazione e i Cantoni nella stessa misura delle spese per le prestazioni complementari⁸⁵. La presente riforma creerà pertanto la base legale necessaria per la riduzione dei sussidi federali per le spese amministrative in caso di cattiva gestione da parte degli organi esecutivi.

3 Ripercussioni

3.1 Osservazioni preliminari

In questo capitolo sono illustrate le ripercussioni finanziarie del progetto per le PC, la previdenza professionale, la Confederazione e i Cantoni. Tenuto conto delle disposizioni transitorie, le misure previste inizieranno ad avere pieno effetto solo a tre anni di distanza dall'entrata vigore del progetto⁸⁶. Pertanto, ipotizzando un'entrata in vigore nel 2019 è possibile esprimere considerazioni rilevanti solo sulle ripercussioni finanziarie a partire dal 2022. Queste vengono indicate nelle tabelle seguenti ai prezzi del 2015⁸⁷. Le cifre sono arrotondate a un milione di franchi⁸⁸.

3.2 Ripercussioni finanziarie per le PC

A seconda della variante scelta per la limitazione dei prelievi di capitale al verificarsi di un caso di previdenza, le misure proposte per l'impiego dei mezzi propri, per la riduzione degli effetti soglia e per il calcolo delle PC per le persone che vivono in