Rapporto sui risultati

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6.7.1. Articolo 53 Procedura

Il Cantone SO deplora che la disposizione, secondo la quale l’ordinanza può disporre altrimenti rispetto alle leggi, contraddice i principi dello Stato di diritto.

La FVE ritiene che i mezzi di prova siano troppo restrittivi. In questo stadio della procedura dovrebbero essere accettate come mezzi di prova anche le dichiarazioni di testimoni e, nei casi complessi, le perizie. In caso di ricorsi arbitrari dovrebbe essere inoltre possibile mettere a carico del ricorrente le spese ripetibili.

6.7.2. Articolo 54 Termini

La FVE constata che il primo periodo del primo capoverso è una ripetizione del testo di legge, pertanto dovrebbe essere stralciato. Inoltre rimanda alle sue osservazioni in merito all’articolo 58 AP-LAPub.

La Posta approva in linea di massima la disposizione che stabilisce il versamento di un anticipo delle spese entro il termine del ricorso, tuttavia l’importo dovrebbe essere aumentato a CHF 10 000.

Le FFS si oppongono alla norma del capoverso 4. La concessione dell’effetto sospensivo al ricorso senza sentire il committente contraddirebbe il principio secondo il quale l’effetto sospensivo può essere concesso solo sulla base di una ponderazione degli interessi.

La presente regolamentazione non consentirebbe al servizio di aggiudicazione di esporre l’interesse pubblico a una rapida conclusione del contratto. Il capoverso 4 dovrebbe essere dunque stralciato.

6.7.3. Articolo 56 Decisione su ricorso

La FVE giudica inaccettabile che per ottenere la motivazione sommaria della decisione debba essere versato un altro anticipo delle spese. Questi costi potrebbero indurre a rinunciare a ricorrere, quindi la rilevanza dei fatti considerati e del diritto applicato non sarebbe messa in discussione.

La Comco ricorda che gli articoli 55 e 56 AP-OAPub non garantiscono un’effettiva protezione giuridica, bensì potrebbero portare addirittura a decisioni arbitrarie. Nell’ambito degli appalti pubblici dovrebbe essere possibile ottenere una decisione in via giudiziaria senza dover versare un altro anticipo delle spese per ricevere la motivazione. L’autorità di ricorso avrebbe la facoltà di decidere di aumentare le spese giudiziarie se il dispendio per la motivazione superasse l’anticipo delle spese.

6.8. Capitolo 8 Autorità di sorveglianza

Su questo capitolo non sono state presentate osservazioni.

6.9. Capitolo 9 Disposizioni finali

6.9.1. Articolo 61 Sorveglianza

I Verdi, il PSS, la Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili e Gesamtkirchgemeinde Bern propongono di chiarire i compiti di controllo in riferimento allo sviluppo sostenibile. Oltre agli organi di controllo interni del committente dovrebbe essere prevista la possibilità di controlli esterni con prove a campione.

6.10. Allegati

Allegato 1 Prove