Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Punti essenziali del disegno6

1.1 Situazione iniziale6

1.2 Principi di finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria6

1.3 Gestione delle convenzioni sulle prestazioni10

1.4 Obiettivi 2017–2020 per l’infrastruttura ferroviaria13

1.4.1 Garanzia della sicurezza14

1.4.2 Garanzia dell’efficienza della rete14

1.4.3 Utilizzazione ottimale delle capacità disponibili14

1.4.4 Miglioramento dell’interoperabilità15

1.4.5 Impiego efficiente delle risorse disponibili15

1.5 Stato della rete, sollecitazione e grado di utilizzo16

1.5.1 Rapporti sullo stato della rete16

1.5.2 Sollecitazione dell’infrastruttura ferroviaria24

1.5.3 Grado di utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria25

1.5.4 Influenza sullo stato della «sovrastruttura del binario»27

1.5.5 Influenza sul mantenimento della qualità29

1.6 Fabbisogno di mezzi per l’esercizio, il mantenimento della qualità e la continuazione degli investimenti d’ampliamento delle CP30

1.6.1 Ammontare del limite di spesa e ripartizione provvisoria dei mezzi finanziari30

1.6.2 Fabbisogno di mezzi per la CP FFS34

1.6.3 Fabbisogno di mezzi CP per le ferrovie private38

1.6.4 Riserva CP40

1.6.5 Opzioni CP41

1.7 Finanziamento tramite il Fondo per l’infrastruttura ferroviaria43

1.8 Risultati dell’indagine conoscitiva45

2 Commenti al decreto federale45

3 Ripercussioni45

3.1 Ripercussioni per la Confederazione45

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni45

3.3 Ripercussioni per l’economia46

3.4 Ripercussioni per la politica regionale46

3.5 Altre ripercussioni46

4 Rapporto con il programma di legislatura46

5 Aspetti giuridici46

5.1 Costituzionalità e legalità46

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera47

5.3 Forma dell’atto47

5.4 Subordinazione al freno alle spese47

5.5 Conformità alla legge sui sussidi47